| 引言 | 第1-7页 |
| 一、行政决策过程中的公共利益问题 | 第7-12页 |
| (一) 公共利益的历史回顾 | 第7-8页 |
| (二) 现代社会关于公共利益存在性问题的争论 | 第8-10页 |
| (三) 公共利益的内涵 | 第10-11页 |
| (四) 公共利益在行政决策中的地位及作用 | 第11-12页 |
| 二、行政决策过程中公共利益偏离的原因分析 | 第12-26页 |
| (一) 行政决策偏离公共利益的原因之一—政府自利性 | 第12-21页 |
| (二) 行政决策偏离公共利益的原因之二—有限理性 | 第21-26页 |
| 三、行政决策过程中政府自利性的抑制与有限理性的克服 | 第26-29页 |
| (一) 加强决策过程的制度建设 | 第26-27页 |
| (二) 实现行政决策的民主化 | 第27-28页 |
| (三) 促进行政决策的科学化 | 第28-29页 |
| 四、我国的公共行政决策体制分析 | 第29-32页 |
| (一) 行政决策体制及决策机构不够健全 | 第29-31页 |
| (二) 行政决策者的整体素质有待提高 | 第31页 |
| (三) 行政决策过程的科学化、程序化和法治化程度偏低 | 第31-32页 |
| 五、克服我国行政决策偏离公共利益趋向的几点建议 | 第32-40页 |
| (一) 依法确立决策权力的合理结构，实行合理分权 | 第32-33页 |
| (二) 建立健全行政决策者的法定责任制 | 第33-34页 |
| (三) 建立行政决策的民主参与机制，营造良好的决策环境 | 第34-35页 |
| (四) 建立科学决策的保障制度，推进行政决策的科学化 | 第35-38页 |
| (五) 进一步完善行政决策的监督制度，建立行政决策的备案审查制度 | 第38-39页 |
| (六) 加强职业道德教育，提高官员的道德操守和知识水平 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-45页 |
| 鸣谢 | 第45页 |
