| 绪论 | 第1-9页 |
| 第一篇 粮食流通体制改革的沿革 | 第9-18页 |
| 1．1 古代粮食流通体制 | 第9-13页 |
| 1．1．1 秦汉时期 | 第9页 |
| 1．1．2 三国、两晋和南北朝时期 | 第9-10页 |
| 1．1．3 隋唐五代时期 | 第10-11页 |
| 1．1．4 宋代时期 | 第11页 |
| 1．1．5 辽、金、元时期 | 第11-12页 |
| 1．1．6 明朝时期 | 第12页 |
| 1．1．7 清朝时期 | 第12-13页 |
| 1．2 新中国成立后我国的粮食流通体制 | 第13-18页 |
| 1．2．1 1949—1952:自由购销体制下的政策与效应 | 第13页 |
| 1．2．2 1953—1977:高度集中时期的统购统销制度 | 第13-14页 |
| 1．2．3 1978—1984:粮食政策大转折 | 第14-15页 |
| 1．2．4 1985—1998:传统粮食流通体制的改革和逐步成熟 | 第15-16页 |
| 1．2．5 1999—2004:新形势下粮食流通体制改革进一步深化 | 第16-18页 |
| 第二篇 粮食流通体制改革的现状分析 | 第18-24页 |
| 2．1 粮食流通体制环节的弊病 | 第18-19页 |
| 2．1．1 粮食市场发育的总体不足和在此基础上的结构失衡 | 第18页 |
| 2．1．2 粮食流通主体的体制性缺陷:企业并未成为真正的经营主体 | 第18-19页 |
| 2．1．3 粮食流通中的国家宏观调控乏力 | 第19页 |
| 2．2 “敞开收购”政策难以贯彻到位 | 第19页 |
| 2．3 国有粮食购销企业难以垄断粮源 | 第19页 |
| 2．4 “顺价销售”政策可行性较差 | 第19-20页 |
| 2．5 补贴政策效率低下 | 第20页 |
| 2．6 粮食最低收购价问题 | 第20-22页 |
| 2．7 关于粮食企业改革问题 | 第22页 |
| 2．8 关于市场管理问题 | 第22-24页 |
| 2．8．1 市场秩序问题 | 第22-23页 |
| 2．8．2 市场监管问题 | 第23-24页 |
| 第三篇 粮食流通体制改革的历史机遇和基本思路 | 第24-28页 |
| 3．1 改革的紧迫性 | 第24-25页 |
| 3．2 改革的历史机遇 | 第25-26页 |
| 3．3 改革的基本思路 | 第26-28页 |
| 第四篇 粮食流通体制改革的核心内容 | 第28-38页 |
| 4．1 实行政企分开彻底转换粮食企业经营机制 | 第28-30页 |
| 4．1．1 政企分开:粮改的突出问题 | 第28页 |
| 4．1．2 政企分开:粮食企业改革的中心环节 | 第28-29页 |
| 4．1．3 政企分开的内涵 | 第29-30页 |
| 4．1．3．1 业务分开 | 第29页 |
| 4．1．3．2 企业分开 | 第29-30页 |
| 4．1．3．3 资金分开 | 第30页 |
| 4．2 明确划分中央与地方的粮食事权 | 第30-32页 |
| 4．2．1 中央政府的事权 | 第30-31页 |
| 4．2．2 地方政府的事权 | 第31-32页 |
| 4．3 完善储备体系 | 第32-34页 |
| 4．3．1 建立健全垂直管理的中央备储体系 | 第32-33页 |
| 4．3．2 建立国家粮食储备调控保障体系 | 第33页 |
| 4．3．3 粮食储备:从备战备荒到粮食市场调节 | 第33-34页 |
| 4．4 解决粮食企业财务挂账 | 第34页 |
| 4．5 进一步完善粮食价格形成机制 | 第34-35页 |
| 4．5．1 粮食的供求与粮价确定 | 第35页 |
| 4．5．2 政府干预与粮价确定 | 第35页 |
| 4．6 健全粮食市场体系 | 第35-37页 |
| 4．6．1 加强交通运输、仓储等基础设施建设，提高粮食市场营销能力 | 第35-36页 |
| 4．6．2 建立主体多元、规则统一、竞争充分的粮食市场体系 | 第36页 |
| 4．6．3 建立和完善以批发市场为中心的各类粮食市场 | 第36页 |
| 4．6．4 整顿规范粮食市场 | 第36-37页 |
| 4．6．5 建立健全粮食价格监测和信息反馈系统 | 第37页 |
| 4．7 促进农业结构调整，大力推进粮食产业化 | 第37-38页 |
| 第五篇 粮食流通体制改革的政策保障措施 | 第38-42页 |
| 5．1 政府宏观政策的倾斜 | 第38页 |
| 5．2 财政支粮政策 | 第38-39页 |
| 5．3 粮食价格保护 | 第39-40页 |
| 5．4 粮食信贷保护 | 第40页 |
| 5．5 粮食保险保护 | 第40-42页 |
| 结束语 | 第42-44页 |
| 主要参考文献 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45页 |
