| 1 引言 | 第1-10页 |
| 2 地方政府公共决策中的短期行为 | 第10-15页 |
| 2．1 地方政府 | 第10-11页 |
| 2．1．1 地方政府的概念 | 第10页 |
| 2．1．2 地方政府与中央政府的主要区别 | 第10-11页 |
| 2．1．3 地方政府的双重角色 | 第11页 |
| 2．2 地方政府公共决策 | 第11-12页 |
| 2．2．1 公共决策的概念及其与私人决策的主要区别 | 第11-12页 |
| 2．2．2 地方政府公共决策的概念及其特点 | 第12页 |
| 2．3 地方政府公共决策中的短期行为 | 第12-15页 |
| 2．3．1 相关的一些概念和界定 | 第12-14页 |
| 2．3．2 本文的界定 | 第14-15页 |
| 3 地方政府公共决策中短期行为的表现 | 第15-21页 |
| 3．1 不合理利用资源 | 第15-16页 |
| 3．2 忽视生态环境保护 | 第16-17页 |
| 3．3 地方保护主义 | 第17-18页 |
| 3．4 教育、农业等方面投入不足 | 第18-19页 |
| 3．5 政绩工程、面子工作泛滥 | 第19-21页 |
| 4 地方政府公共决策中短期行为造成的危害 | 第21-25页 |
| 4．1 严重削弱了国家的可持续发展能力 | 第21-22页 |
| 4．2 迟滞了改革发展目标的实现 | 第22页 |
| 4．3 影响了中央政府的权威和国家形象 | 第22-23页 |
| 4．4 阻碍了国家国际竞争力的提高 | 第23-24页 |
| 4．5 动摇了地方政府的权威和合法性基础 | 第24-25页 |
| 5 地方政府公共决策中短期行为形成的原因 | 第25-38页 |
| 5．1 主观无意短期行为的成因 | 第25-27页 |
| 5．1．1 关健信息丧失 | 第25-26页 |
| 5．1．2 决策主体认知能力不足 | 第26-27页 |
| 5．2 主观有意短期行为的成因 | 第27-38页 |
| 5．2．1 内在因素:地方政府官员不当的行为动机取向 | 第28-32页 |
| 5．2．2 外在因素:制度缺陷和不良社会历史文化氛围 | 第32-38页 |
| 6 地方政府公共决策中短期行为的治理对策 | 第38-44页 |
| 6．1 改进和完善考核评价体系和选拔任用制度 | 第38页 |
| 6．2 建立健全决策咨询制度 | 第38-39页 |
| 6．3 建立健全决策听证制度 | 第39-40页 |
| 6．4 强化决策权力监督制度 | 第40-41页 |
| 6．5 建立健全决策责任追究制度 | 第41页 |
| 6．6 教育培训官员的进一步制度化 | 第41-42页 |
| 6．7 营造良好的社会文化氛围 | 第42-44页 |
| 7 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-52页 |
| 后记 | 第52页 |
