| 序言 | 第1-9页 |
| 正文部分 | 第9-62页 |
| 一、 公正的含义 | 第10-25页 |
| (一) 历史回眸:西方公正思想的一般考察 | 第10-19页 |
| 1 、 古希腊罗马时期的公正理念 | 第11-14页 |
| 2 、 近代西方的公正理念 | 第14-16页 |
| 3 、 现当代西方的公正理念 | 第16-19页 |
| (二) 公正的定义、内涵及要素 | 第19-25页 |
| 1 、 公正的定义 | 第19-20页 |
| 2 、 公正的内涵 | 第20-23页 |
| 3 、 公正的要素 | 第23-25页 |
| 二、 公正:收入分配政策的合理依据 | 第25-32页 |
| (一) 收入分配政策与公正 | 第25-28页 |
| 1 、 公共政策与公益性 | 第25-26页 |
| 2 、 政府的收入分配政策 | 第26-28页 |
| (二) 公正在社会生活中的不可替代性 | 第28-32页 |
| 1 、 市场的局限 | 第28-30页 |
| 2 、 民主的缺陷 | 第30-32页 |
| 三、 转型期中国社会公正状况分析 | 第32-48页 |
| (一) 我国现阶段收入分配的特点及居民总体收入变化情况分析 | 第32-34页 |
| 1 、 我国现阶段收入分配的特点 | 第32-33页 |
| 2 、 我国居民总体收入不断提高 | 第33-34页 |
| (二) 我国居民收入分配差距现状分析 | 第34-48页 |
| 1 、 从基尼系数和财富集中度看 | 第34-35页 |
| 2 、 从城乡收入看 | 第35-39页 |
| 3 、 从地区收入看 | 第39-41页 |
| 4 、 从行业收入看 | 第41-42页 |
| 5 、 从不同性质单位的职工收入看 | 第42-43页 |
| 6 、 从不同阶层的收入看 | 第43-47页 |
| 7 、 分配上的“马太效应”日益明显 | 第47-48页 |
| 四、 公正如何在收入分配政策中被理性运作 | 第48-62页 |
| (一) 价值层面:以实现公正为我国社会公共政策的基本价值理念 | 第48-50页 |
| 1 、 坚持公正的价值理念 | 第48-49页 |
| 2 、 关注非收入因素对人的福利的影响，构建分配政策的伦理规范 | 第49-50页 |
| 3 、 建构新的社会福利价值观 | 第50页 |
| (二) 政策层面:确定反贫困为未来收入分配政策的核心 | 第50-57页 |
| 1 、 收入分配不平等:主要表现在城市劳动要素不平等 | 第50-51页 |
| 2 、 收入分配政策:致力于消除贫困并提高贫困人群的分享能力 | 第51-52页 |
| 3 、 逐步完善针对弱势群体的社会政策 | 第52-57页 |
| (三) 政府层面:政府应发挥什么作用 | 第57-62页 |
| 1 、 政府应以实现公正作为自己的政策目标 | 第57-58页 |
| 2 、 应有意识地家大利益相关人在政策制定中的参与程度，逐步完善各种公民参与机制 | 第58-59页 |
| 3 、 以公共精神教育人，发挥人的主动性 | 第59-60页 |
| 4 、 完善各种约束机制 | 第60-61页 |
| 5 、 建立健全全社会合理的收入获取机制 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-65页 |
| 注释 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
