| 中文摘要 | 第1-8页 |
| 英文摘要 | 第8-11页 |
| 正文部分 | 第11-62页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、 行政自由裁量权理论分析 | 第12-25页 |
| (一) 行政自由裁量权的界定 | 第13-17页 |
| 1 、 行政自由裁量权的含义 | 第13-15页 |
| 2 、 行政自由裁量权的表现形式 | 第15-16页 |
| 3 、 行政自由裁量权的性质 | 第16-17页 |
| (二) 行政自由裁量权存在的基础 | 第17-20页 |
| 1 、 普遍公正与个别公正之间的矛盾 | 第18页 |
| 2 、 法律规则的不确定性 | 第18-19页 |
| 3 、 法律的阶段稳定性与社会连续变化的现实之间的矛盾 | 第19页 |
| 4 、 立法者自身能力的限制 | 第19-20页 |
| 5 、 行政职能的特殊性 | 第20页 |
| (三) 行政自由裁量权的运行原则 | 第20-22页 |
| 1 、 合理性原则 | 第20-21页 |
| 2 、 程序公正原则 | 第21页 |
| 3 、 比例原则 | 第21-22页 |
| 4 、 其他原则 | 第22页 |
| (四) 行政自由裁量权的控制 | 第22-25页 |
| 二、 海关行政自由裁量权运作机制中存在的问题 | 第25-42页 |
| (一) 海关的起源与发展 | 第25-29页 |
| 1 、 海关的起源与发展 | 第25-28页 |
| 2 、 海关的性质和任务 | 第28-29页 |
| (二) 海关自由裁量权存在的领域 | 第29-34页 |
| 1 、 海关自由裁量权存在的原因 | 第29-31页 |
| 2 、 海关自由裁量权存在的领域 | 第31-34页 |
| (三) 海关自由裁量权运行机制中存在的问题 | 第34-42页 |
| 1 、 海关立法控制的不完善 | 第34-36页 |
| 2 、 海关执法控制的不完善 | 第36-41页 |
| 3 、 内部制度制约的不完善 | 第41-42页 |
| 三、 海关行政自由裁量权控制 | 第42-62页 |
| (一) 海关行政自由裁量权设定的规则性控制 | 第43-46页 |
| 1 、 科学设定授权规则 | 第44-45页 |
| 2 、 减少形式合法与实质合法的矛盾 | 第45页 |
| 3 、 注重程序立法 | 第45-46页 |
| 4 、 明确滥用权力的法律责任 | 第46页 |
| (二) 海关行政自由裁量权的程序性控制 | 第46-50页 |
| 1 、 行政程序在海关自由裁量中的价值体现 | 第46-48页 |
| 2 、 海关行政程序的完善途径 | 第48-50页 |
| (三) 海关行政自由裁量权的行政自律 | 第50-53页 |
| 1 、 发挥内部制度优势 | 第50-51页 |
| 2 、 完善内部责任体系 | 第51-53页 |
| 3 、 提高执法者的素质 | 第53页 |
| (四) 海关行政自由裁量权的司法控制 | 第53-62页 |
| 1 、 司法审查行政自由裁量权的历史演进 | 第54页 |
| 2 、 海关自由裁量权司法审查的可行性 | 第54-55页 |
| 3 、 海关自由裁量权与司法审查的关系 | 第55-56页 |
| 4 、 海关自由裁量的司法审查原则 | 第56-58页 |
| 5 、 海关自由裁量的司法审查部位 | 第58-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |