| 一、 从计划经济到经济计划--发展计划的历史必然 | 第1-21页 |
| (一) 市场经济与国家发展计划 | 第11-16页 |
| 1 、 计划的基本涵义 | 第12页 |
| 2 、 市场调节和计划调节 | 第12-13页 |
| 3 、 现代市场经济:计划调节与市场调节相结合 | 第13-16页 |
| (1) 传统社会主义经济运行对计划调节与市场调节相结合的要求 | 第14-15页 |
| (2) 自由资本主义市场经济的发展对市场调节和计划调节结合的要求 | 第15-16页 |
| (二) 国家发展计划的概念 | 第16-18页 |
| 1 、 国家发展计划是一个体系 | 第16页 |
| 2 、 发展计划与传统计划的区别 | 第16-17页 |
| 3 、 我国制定发展计划的必要性 | 第17-18页 |
| (三) 我国发展计划在宏观调控体系中的地位 | 第18-21页 |
| 1 、 我国的社会主义市场经济是计划主导型的宏观调控模式 | 第18-19页 |
| 2 、 发展计划是宏观调控的基本依据和重要手段 | 第19页 |
| 3 、 计划在整个宏观调控体系中处于主导地位和中心环节 | 第19-21页 |
| 二、 从政府供给到市场供给--发展计划法的制度选择 | 第21-33页 |
| (一) 计划法概述 | 第21-26页 |
| 1 、 计划法 | 第22-23页 |
| 2 、 计划与计划法 | 第23-25页 |
| 3 、 市场经济条件下对传统计划立法的反思 | 第25-26页 |
| (二) 制定《计划法》是建立和完善社会主义市场经济体系的客观需要 | 第26-30页 |
| 1 、 制定《计划法》是依法宏观调控的需要 | 第26-27页 |
| 2 、 制定《计划法》是我国所处发展阶段的客观实际和保障社会主义市场经济发展的客观需要 | 第27-28页 |
| 3 、 制定《计划法》是解决当前计划工作中的问题和矛盾、建立性的市场经济发展的客观需要 | 第28-29页 |
| 4 、 制定《计划法》是我国社会主义国家宏观调控体系有效发挥作用的需要 | 第29-30页 |
| (三) 计划法在宏观调控中的职能 | 第30-32页 |
| (四) 计划法在宏观调控法律体系中的地位 | 第32-33页 |
| 三、 从转型过渡经济到市场经济--发展计划法的制度路径 | 第33-44页 |
| (一) 计划法体系的构建 | 第34-35页 |
| (二) 计划法内容的构成 | 第35-44页 |
| 1 、 计划法律关系 | 第35-37页 |
| 2 、 关于计划体系的规定 | 第37-39页 |
| 3 、 关于计划在国家宏观调控体系中地位和作用的规定 | 第39-40页 |
| 4 、 关于计划权限的规定 | 第40-42页 |
| 5 、 关于计划决策程序的规定 | 第42页 |
| 6 、 关于计划的实施和监督检查的规定 | 第42-43页 |
| 7 、 关于计划法律责任的规定 | 第43-44页 |
| 结论: 中国发展计划法的制度需求与供给-计划法从理论变为现实 | 第44-46页 |
| 主要参考书目 | 第46-50页 |
