| 导言 | 第1-6页 |
| 一、 改革开放以来我国农村土地制度的变革 | 第6-12页 |
| （一） 改革开放以来我国农村土地制度变革的历程及特点 | 第6-10页 |
| （二） 我国农村土地制度变革的思考 | 第10-12页 |
| 1、 土地制度的变革要有利于推动农业生产力的发展 | 第10页 |
| 2、 土地制度的变革要遵循客观规律 | 第10-11页 |
| 3、 土地制度的变革要有法律保护和政策保障 | 第11-12页 |
| 二、 当前我国农村土地制度存在的问题及分析 | 第12-18页 |
| （一） 农村土地的产权体系不完整，土地产权主体不明晰 | 第13-14页 |
| （二） 土地经营规模狭小 | 第14页 |
| （三） 土地弃耕、撂荒现象普遍，农业资源浪费严重 | 第14-15页 |
| （四） 土地制度改革配套政策不完善、不协调 | 第15-17页 |
| （五） 入世对我国农业的巨大挑战 | 第17-18页 |
| 三、 我国农村土地制度创新的思路 | 第18-42页 |
| （一） 农村土地制度创新应坚持的原则 | 第19-27页 |
| 1、 坚持土地的集体所有制 | 第19-21页 |
| 2、 坚持以家庭经营为主 | 第21-23页 |
| 3、 坚持农业适度规模经营 | 第23-25页 |
| 4、 充分发挥国家的政策指导和宏观调控作用 | 第25-27页 |
| （二） 农村土地制度创新的思路 | 第27-42页 |
| 1、 土地产权体系的创新 | 第28-29页 |
| 2、 土地产权流转机制创新 | 第29-31页 |
| 3、 农业适度规模经营发展战略 | 第31-34页 |
| 4、 建立和完善农村土地制度创新的配套政策 | 第34-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44页 |