中国银监会性质与监管效力研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、国内研究现状 | 第7-9页 |
| 三、创新点及其意义 | 第9-10页 |
| 四、行文思路 | 第10页 |
| 五、研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 银监会性质辨析 | 第11-23页 |
| 一、银监会事业单位性质与其权力不对称 | 第11-15页 |
| (一) 事业单位的定性 | 第11-12页 |
| (二) 银行会的职权 | 第12-15页 |
| (三) 银监会权力与机构性质不对称 | 第15页 |
| 二、银监会事业单位性质无权制定部门规章 | 第15-17页 |
| (一) 银监会有行政主体地位 | 第15-16页 |
| (二) 银监会规章制定权的合法性质疑 | 第16-17页 |
| 三、银监会走出性质困境的出路 | 第17-19页 |
| (一) 银监会性质选择的理论探索 | 第17-18页 |
| (二) 银监会性质出路的实践探索 | 第18-19页 |
| 四、银监会性质的重新定位 | 第19-23页 |
| (一) 可能性——监管权的行政权性质 | 第20-21页 |
| (二) 法律依据——民法对法人的分类 | 第21-23页 |
| 第二章 银监会监管文件性质与效力清理 | 第23-34页 |
| 一、银监会监管文件概况 | 第23-24页 |
| 二、银监会监管文件的性质 | 第24-31页 |
| (一) 行政规章 | 第24-26页 |
| (二) 行政规范——行政立法以外的普遍性规则 | 第26-31页 |
| 三、银监会监管文件的效力区分 | 第31-34页 |
| (一) 在银监会监管中的效力 | 第31-32页 |
| (二) 在诉讼中的效力 | 第32-34页 |
| 第三章 银监会权力行使存在的问题 | 第34-38页 |
| 一、银行监管的初衷 | 第34页 |
| 二、对自由竞争的妨碍 | 第34-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
