| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| ·研究背景及其重要意义 | 第10-12页 |
| ·文献综述 | 第12-14页 |
| ·研究的理论依据 | 第14-17页 |
| ·研究工具和方法 | 第17页 |
| ·研究思路和创新 | 第17-18页 |
| ·研究现状及不足 | 第18-19页 |
| 2 水上交通安全管理的一般分析 | 第19-23页 |
| ·水上交通安全的行业特点 | 第19-21页 |
| ·水上交通事故易造成巨大社会负面影响 | 第19-20页 |
| ·船舶及其安全事故对公共水源具有污染危害性 | 第20页 |
| ·船舶航行安全受自然环境的制约较大 | 第20页 |
| ·水上交通安全与生产力发展水平密切相关 | 第20页 |
| ·船舶操纵性特殊 | 第20-21页 |
| ·水上交通安全的影响因素 | 第21-23页 |
| ·船舶技术状况的影响 | 第21页 |
| ·船员素质、技能方面的影响 | 第21-22页 |
| ·船公司管理方面的影响 | 第22页 |
| ·通航环境条件的影响 | 第22页 |
| ·应急搜救保障的影响 | 第22-23页 |
| 3 河南省水上交通安全管理的发展历程和体制现状 | 第23-26页 |
| ·河南省水上交通安全管理的发展历史沿革 | 第23-24页 |
| ·解放初期,航运局成立 | 第23页 |
| ·航运局第一次撤销及第一次恢复 | 第23页 |
| ·航运局第二次撤销及第二次恢复 | 第23-24页 |
| ·航运局第三次撤销 | 第24页 |
| ·航运局第四次恢复成立 | 第24页 |
| ·河南省水上交通安全管理体制现状 | 第24-26页 |
| 4 当前河南省水上交通安全管理中存在的问题及原因分析 | 第26-37页 |
| ·当前河南省水上交通安全管理体制运行实例分析 | 第26-30页 |
| ·"6.22"特大水上安全事回顾 | 第26-29页 |
| ·"6.22"特大水上事故原因分析 | 第29-30页 |
| ·从事故致因理论分析现行水上交通安全管理模式存在的问题 | 第30-31页 |
| ·河南省水上监管中存在的问题 | 第31-37页 |
| ·河南省水上交通安全法律法规体系不完善 | 第31-32页 |
| ·河南省海事管理体制不能满足行业发展的需要 | 第32-33页 |
| ·水上执法机构责权利不统一,缺乏必要的行政执法手段 | 第33-34页 |
| ·水上应急反应和搜救机制尚待完善、搜救力量还待进一步充实 | 第34页 |
| ·亟待政府、行业、社会等方面给予财力、智力和舆论的支持 | 第34-37页 |
| 5 部分国外水运发达国家水上交通安全管理经验的借鉴 | 第37-42页 |
| ·已建立起较为完备的法律法规体系 | 第37页 |
| ·拥有较为强势的行政强制权 | 第37-38页 |
| ·水上监管部门职责统一、高效、便捷 | 第38页 |
| ·经费解决方式、途径享有优先权 | 第38页 |
| ·水上交通安全监管执法力量强大、扁平化管理效率明显 | 第38页 |
| ·已建立较为完备的政策研究和审议机制 | 第38-39页 |
| ·已建有较为健全的水上交通安全基础设施投入机制 | 第39页 |
| ·已建有较为完善的水上交通安全应急反应和搜救机制 | 第39页 |
| ·已建有强力促进水运业健康发展的扶助机制 | 第39-40页 |
| ·建有较为有效的水上交通人力资源发展机制 | 第40页 |
| ·已建有较为科学的水上交通管理的社会制约机制 | 第40页 |
| ·已建有较为先进的水上交通安全民众宣传教育机制 | 第40页 |
| ·已建有较为完善的水上交通安全的中介机构和组织 | 第40-42页 |
| 6 完善河南省水上交通安全管理的对策研究 | 第42-49页 |
| ·完善体制的目标和方向 | 第42-43页 |
| ·具体建议及对策 | 第43-49页 |
| ·完善水上交通安全管理法律法规体系 | 第43页 |
| ·理顺河南省海事管理机构体系,明确其职责职能 | 第43-44页 |
| ·组建高规格的水上交通委员会、统一水上执法机构 | 第44页 |
| ·积极筹划、理顺人员、工作经费解决渠道 | 第44页 |
| ·强化执法人员队伍建设,不断充实一线监管力量 | 第44页 |
| ·加快河南省水上交通安全管理政策研究和审议机制的建立 | 第44-45页 |
| ·完善河南省水上交通安全管理基础设施投入机制 | 第45页 |
| ·完善水上交通安全应急反应和搜救机制 | 第45页 |
| ·制订和完善河南省扶持水运发展政策 | 第45-46页 |
| ·创新河南省水上交通安全专业技术人员的培养和使用机制 | 第46页 |
| ·积极培育促进水运企业自我约束的外部制约机制 | 第46页 |
| ·充分发挥河南省水上交通安全群众宣传教育机制功能 | 第46页 |
| ·大力发展水上交通安全中介机构 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第52页 |
