公共危机视角下我国地震灾区恢复重建模式研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| ·研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-14页 |
| ·国外研究综述 | 第10-12页 |
| ·国内研究综述 | 第12-14页 |
| ·研究思路及方法 | 第14页 |
| ·研究思路 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·论文的创新点 | 第14-16页 |
| 第二章 我国地震灾区恢复重建的理论指导与战略目标 | 第16-20页 |
| ·灾后恢复重建应坚持以人为本的指导思想 | 第16页 |
| ·灾后恢复重建的原则 | 第16-17页 |
| ·多元主体原则 | 第16页 |
| ·法治原则 | 第16-17页 |
| ·学习和革新原则 | 第17页 |
| ·灾后重建的战略目标 | 第17-20页 |
| ·灾后恢复重建的工作规划 | 第17-18页 |
| ·灾后恢复重建的主要任务 | 第18-20页 |
| 第三章 灾后恢复重建的国际经验及启示 | 第20-24页 |
| ·发达国家危机管理体制及灾后恢复重建经验 | 第20-23页 |
| ·美国灾后重建的危机管理体制依据及经验 | 第20-21页 |
| ·日本灾后重建的危机管理体制依据及经验 | 第21-23页 |
| ·美日两国灾后重建经验对我国的启示 | 第23-24页 |
| 第四章 我国灾后重建过程中对口支援模式分析 | 第24-30页 |
| ·对口支援政策的演变 | 第24页 |
| ·汶川地震发生后灾区恢复重建中的对口支援政策 | 第24-28页 |
| ·对口支援政策的出台 | 第24-25页 |
| ·对口支援的主要内容 | 第25页 |
| ·对口支援的基本原则 | 第25-26页 |
| ·对口支援的工作机构 | 第26页 |
| ·对口支援的联系机制及模式 | 第26-28页 |
| ·对口支援的效益分析 | 第28-30页 |
| ·政治效益 | 第28页 |
| ·经济效益 | 第28页 |
| ·社会效益 | 第28-29页 |
| ·管理效益 | 第29-30页 |
| 第五章 灾后地方政府对口支援模式的现实困境 | 第30-36页 |
| ·行政体制的不适应 | 第30页 |
| ·行政管理级别不对等 | 第30页 |
| ·价值取向存在一定的差异 | 第30页 |
| ·宏观统筹的欠缺和相互之间的攀比 | 第30页 |
| ·经济支援方面思路不清晰 | 第30-34页 |
| ·援建资金支出与整体资金安排关系不清晰 | 第30-32页 |
| ·资金分配和支出不均衡 | 第32-33页 |
| ·省域之间存在着援建力量不均衡现象 | 第33页 |
| ·受灾地区市场发展空间不充足 | 第33页 |
| ·后期维护营运资金难以保证 | 第33-34页 |
| ·相关的法律法规不健全 | 第34页 |
| ·其他方面暴露出的问题 | 第34-36页 |
| ·受援地政府与灾区群众角色缺位和参与不足 | 第34页 |
| ·受援县市偏好资本密集型项目 | 第34页 |
| ·农村等落后地区公共设施的恢复重建被忽视 | 第34-35页 |
| ·区域间长期合作机制有待观察 | 第35-36页 |
| 第六章 完善对口支援工作的建议 | 第36-40页 |
| ·加强政府宏观调控，充分发挥政府统筹功能 | 第36页 |
| ·政府要扮演好自身角色 | 第36页 |
| ·要加大政府政策的执行力度 | 第36页 |
| ·适时减少政府干预，充分发挥市场机制的作用 | 第36页 |
| ·加强监督评估机制的建立和完善 | 第36-38页 |
| ·加强对口支援工作评估机制的建立 | 第37页 |
| ·实现对口支援资金的专项管理 | 第37页 |
| ·建立财务公开和事务公示制度 | 第37页 |
| ·提前为后期营运资金做准备 | 第37页 |
| ·建立规范的横财政向转移支付制度 | 第37-38页 |
| ·建立健全法律法规，保证对口支援工作有法可依 | 第38页 |
| ·其他方面的建议措施 | 第38-40页 |
| ·创新援建模式，由救济性向合作性模式转变 | 第38页 |
| ·重视其他软件设施的援建 | 第38-39页 |
| ·灾区产业重建要充分考虑到就业问题 | 第39页 |
| ·灾后重建要注重产业结构的调整与升级 | 第39页 |
| ·重视农村等落后地区的恢复重建工作 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
