药品流通“两票制”监管研究
| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状及评价 | 第12-16页 |
| 三、研究思路及方法 | 第16页 |
| 四、研究重点,难点以及创新点 | 第16-18页 |
| 第一章 “两票制”的监管主体与监管方式 | 第18-28页 |
| 一、“两票制”监管的理论依据 | 第18-22页 |
| (一)市场经济中政府作用理论 | 第18-21页 |
| (二)信息不对称理论 | 第21-22页 |
| 二、“两票制”的概念界定 | 第22-26页 |
| (一)“两票制”的概念 | 第22-23页 |
| (二)“两票制”的发展过程 | 第23-26页 |
| 三、“两票制”的监管主体和监管方式 | 第26-28页 |
| (一)“两票制”的监管主体 | 第26-27页 |
| (二)“两票制”的监管方式 | 第27-28页 |
| 第二章 “两票制”监管存在的问题 | 第28-35页 |
| 一、“两票制”监管的地方经验 | 第28-29页 |
| (一)三明市药品流通执行“两票制”的主要做法 | 第28页 |
| (二)三明市“两票制”监督管理办法 | 第28页 |
| (三)三明市“两票制”监管实施效果 | 第28-29页 |
| 二、药品流向不真实,“多票”时有发生 | 第29-33页 |
| (一)“两票制”试行后,大部分企业执行“两票制 | 第29-30页 |
| (二)部分企业逃避监管,隐瞒流向,产生“多票” | 第30-33页 |
| 三、部分企业药品价格没有实质性降低 | 第33-35页 |
| (一)部分企业药品价格没有降低 | 第33页 |
| (二)部分生产企业提高出厂价 | 第33-35页 |
| 第三章 “两票制”监管存在问题原因分析 | 第35-41页 |
| 一、“两票制”监管处于试点阶段,经验不足 | 第35-36页 |
| (一)“两票制”探索时间短、不连续 | 第35页 |
| (二)“两票制”探索地域代表性不足 | 第35-36页 |
| 二、监管政策缺乏实施细则 | 第36-37页 |
| (一)国家版本的“两票制”政策只具有原则性 | 第36页 |
| (二)各省“两票制”政策缺乏执行细则 | 第36-37页 |
| 三、跨地区跨部门协作困难 | 第37-39页 |
| (一)地方保护主义严重,跨地区协作困难 | 第37页 |
| (二)监管部门条块分割,跨部门协作困难 | 第37-38页 |
| (三)监管反馈缺失 | 第38-39页 |
| 四、监管软硬件投入不足 | 第39-40页 |
| (一)硬件投入不足 | 第39-40页 |
| (二)软件投入不足 | 第40页 |
| 五、有效监管和企业经营保密难以协调 | 第40-41页 |
| 第四章 “两票制”监管优化对策 | 第41-54页 |
| 一、加快推进“两票制”试点 | 第41页 |
| 二、完善监管制度 | 第41-45页 |
| (一)总结“两票制”试点经验 | 第41-43页 |
| (二)加强顶层设计,制定统一监管细则 | 第43-45页 |
| 三、完善监管跨地域跨部门合作 | 第45-47页 |
| (一)监管部门一体化执法 | 第45-46页 |
| (二)跨地域合作,破除地方保护 | 第46-47页 |
| (三)建立监管负反馈机制 | 第47页 |
| 四、加强“两票制”监管软硬件条件 | 第47-54页 |
| (一)加强“两票制”监管硬件条件 | 第47-53页 |
| (二)加强“两票制”监管软件条件 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
