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药品流通“两票制”监管研究

摘要第8-9页
ABSTRACT第9-10页
导论第11-18页
    一、研究背景及意义第11-12页
    二、国内外研究现状及评价第12-16页
    三、研究思路及方法第16页
    四、研究重点,难点以及创新点第16-18页
第一章 “两票制”的监管主体与监管方式第18-28页
    一、“两票制”监管的理论依据第18-22页
        (一)市场经济中政府作用理论第18-21页
        (二)信息不对称理论第21-22页
    二、“两票制”的概念界定第22-26页
        (一)“两票制”的概念第22-23页
        (二)“两票制”的发展过程第23-26页
    三、“两票制”的监管主体和监管方式第26-28页
        (一)“两票制”的监管主体第26-27页
        (二)“两票制”的监管方式第27-28页
第二章 “两票制”监管存在的问题第28-35页
    一、“两票制”监管的地方经验第28-29页
        (一)三明市药品流通执行“两票制”的主要做法第28页
        (二)三明市“两票制”监督管理办法第28页
        (三)三明市“两票制”监管实施效果第28-29页
    二、药品流向不真实,“多票”时有发生第29-33页
        (一)“两票制”试行后,大部分企业执行“两票制第29-30页
        (二)部分企业逃避监管,隐瞒流向,产生“多票”第30-33页
    三、部分企业药品价格没有实质性降低第33-35页
        (一)部分企业药品价格没有降低第33页
        (二)部分生产企业提高出厂价第33-35页
第三章 “两票制”监管存在问题原因分析第35-41页
    一、“两票制”监管处于试点阶段,经验不足第35-36页
        (一)“两票制”探索时间短、不连续第35页
        (二)“两票制”探索地域代表性不足第35-36页
    二、监管政策缺乏实施细则第36-37页
        (一)国家版本的“两票制”政策只具有原则性第36页
        (二)各省“两票制”政策缺乏执行细则第36-37页
    三、跨地区跨部门协作困难第37-39页
        (一)地方保护主义严重,跨地区协作困难第37页
        (二)监管部门条块分割,跨部门协作困难第37-38页
        (三)监管反馈缺失第38-39页
    四、监管软硬件投入不足第39-40页
        (一)硬件投入不足第39-40页
        (二)软件投入不足第40页
    五、有效监管和企业经营保密难以协调第40-41页
第四章 “两票制”监管优化对策第41-54页
    一、加快推进“两票制”试点第41页
    二、完善监管制度第41-45页
        (一)总结“两票制”试点经验第41-43页
        (二)加强顶层设计,制定统一监管细则第43-45页
    三、完善监管跨地域跨部门合作第45-47页
        (一)监管部门一体化执法第45-46页
        (二)跨地域合作,破除地方保护第46-47页
        (三)建立监管负反馈机制第47页
    四、加强“两票制”监管软硬件条件第47-54页
        (一)加强“两票制”监管硬件条件第47-53页
        (二)加强“两票制”监管软件条件第53-54页
参考文献第54-56页
致谢第56页

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