| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导言 | 第9-18页 |
| 一、选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 三、研究内容、研究目标和理论基础 | 第13-16页 |
| 四、研究方法和技术路线 | 第16-17页 |
| 五、本文的创新之处 | 第17-18页 |
| 第一章 相关概念阐述 | 第18-25页 |
| 一、旅游管理中政府职能的含义和特征 | 第18-20页 |
| (一) 政府职能的一般含义 | 第18-19页 |
| (二) 旅游管理中政府职能的含义 | 第19-20页 |
| (三) 旅游管理中政府职能的特征 | 第20页 |
| 二、旅游管理中政府职能的作用 | 第20-22页 |
| (一) 为旅游发展提供多方保障 | 第20-21页 |
| (二) 防止旅游市场失灵现象的发生 | 第21-22页 |
| (三) 引导旅游行业健康发展 | 第22页 |
| 三、旅游管理中政府职能的分类 | 第22-25页 |
| (一) 政府的旅游决策职能 | 第22-23页 |
| (二) 政府的旅游规划职能 | 第23页 |
| (三) 政府的旅游组织职能 | 第23-24页 |
| (四) 政府的旅游调控职能 | 第24页 |
| (五) 政府的旅游监督职能 | 第24页 |
| (六) 政府的旅游服务职能 | 第24-25页 |
| 第二章 泰州市政府在旅游管理中的职能履行分析 | 第25-34页 |
| 一、泰州市政府的旅游决策职能履行情况 | 第25-27页 |
| (一) 决策前做好调查摸底工作 | 第25-26页 |
| (二) 召开旅游工作大会,分解旅游任务 | 第26页 |
| (三) 形成决策评价机制 | 第26-27页 |
| 二、泰州市政府的旅游规划职能履行情况 | 第27-28页 |
| (一) 规划成果 | 第27页 |
| (二) 规划特征 | 第27-28页 |
| 三、泰州市政府的旅游组织职能履行情况 | 第28-29页 |
| (一) 逐步增强旅游管理机构职能和级别 | 第28页 |
| (二) 逐步开始探索旅游管理体制改革 | 第28-29页 |
| (三) 成立旅游协会,强化行业自律和协调 | 第29页 |
| (四) 优化旅游产业结构 | 第29页 |
| 四、泰州市政府的旅游调控职能履行情况 | 第29-31页 |
| (一) 提供资金保障 | 第29-30页 |
| (二) 进行政策扶持 | 第30页 |
| (三) 推动资源整合 | 第30-31页 |
| 五、泰州市政府的旅游监督职能履行情况 | 第31-32页 |
| (一) 各类专项检查 | 第31页 |
| (二) 部门联合执法 | 第31页 |
| (三) 旅游质量监督 | 第31-32页 |
| 六、泰州市政府的旅游服务职能履行情况 | 第32-34页 |
| (一) 构建公共服务体系——硬件建设 | 第32页 |
| (二) 各类旅游培训——软件建设 | 第32-34页 |
| 第三章 泰州市政府在旅游管理中职能履行存在的问题 | 第34-40页 |
| 一、政府履行决策职能缺乏预见性 | 第34-35页 |
| (一) 对“大数据”技术的应用不够 | 第34页 |
| (二) 对形势变化的敏感度不够 | 第34-35页 |
| 二、政府履行规划职能缺乏严密性 | 第35页 |
| (一) 旅游规划衔接不够 | 第35页 |
| (二) 旅游规划考核不严 | 第35页 |
| 三、政府履行组织职能缺乏积极性 | 第35-36页 |
| (一) 体制改革被动化 | 第35-36页 |
| (二) 体制改革缓慢 | 第36页 |
| 四、政府履行调控职能缺乏力度性 | 第36-37页 |
| (一) 旅游资金调控力度不足 | 第36-37页 |
| (二) 旅游政策调控力度不足 | 第37页 |
| (三) 旅游资源调控力度不足 | 第37页 |
| 五、政府履行监督职能缺乏机制性 | 第37-38页 |
| (一) 旅游综合执法机制不健全 | 第37-38页 |
| (二) 监督效果欠佳 | 第38页 |
| 六、政府履行服务职能缺乏立体性 | 第38-40页 |
| (一) 旅游公共服务不完善 | 第38-39页 |
| (二) 旅游人才服务不到位 | 第39-40页 |
| 第四章 泰州市旅游管理中政府职能履行问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 一、政府促进旅游发展的观念陈旧,发展错失时机 | 第40-41页 |
| (一) 发展理念没有彻底转变 | 第40页 |
| (二) 发展方式没有根本转变 | 第40-41页 |
| 二、政府没有处理好与市场的关系,发展缺乏动力 | 第41页 |
| (一) 旅游行政改革不彻底,政府职能没有切实转变 | 第41页 |
| (二) 政府权力下放不够,市场竞争不充分 | 第41页 |
| 三、政府对旅游产业体系认识不足,发展空间过窄 | 第41-42页 |
| (一) 旅游产品体系不丰富 | 第41页 |
| (二) 旅游新业态发展迟缓 | 第41-42页 |
| (三) 旅游产业链条短缺 | 第42页 |
| 四、政府对旅游市场的监管不力,发展环境不宜 | 第42-43页 |
| (一) 旅游监管模式陈旧,效果不明显 | 第42页 |
| (二) 旅游公共服务体系不健全 | 第42-43页 |
| (三) 文明旅游、诚信旅游推进强度不大 | 第43页 |
| 五、政府促进旅游发展的政策不力,发展速度缓慢 | 第43-44页 |
| (一) 旅游财政支持政策不足 | 第43页 |
| (二) 土地税收等政策优惠力度不大 | 第43页 |
| (三) 旅游人才政策缺乏 | 第43-44页 |
| 第五章 优化旅游管理中政府职能的对策 | 第44-50页 |
| 一、更新发展观念,树立科学旅游观 | 第44-45页 |
| (一) 创新发展理念 | 第44-45页 |
| (二) 转变发展方式 | 第45页 |
| 二、正确处理政府与市场的关系,增强旅游发展动力 | 第45-46页 |
| (一) 深化旅游行政改革,转变政府职能 | 第45页 |
| (二) 简政放权,激发市场活力 | 第45-46页 |
| 三、重视旅游产业体系构建,拓宽旅游发展空间 | 第46-47页 |
| (一) 丰富旅游产品体系 | 第46页 |
| (二) 加速旅游新业态发展 | 第46-47页 |
| (三) 延长旅游产品链条 | 第47页 |
| 四、创新监管模式,打造优质旅游环境 | 第47-48页 |
| (一) 创新旅游综合监管模式,提高监管水平 | 第47页 |
| (二) 完善旅游公共服务体系 | 第47-48页 |
| (三) 积极推进诚信旅游、文明旅游建设 | 第48页 |
| 五、夯实旅游发展政策,加速旅游发展进程 | 第48-50页 |
| (一) 加大旅游财政支持 | 第48页 |
| (二) 优化土地、税收、投融资等政策 | 第48-49页 |
| (三) 加强人才队伍建设 | 第49-50页 |
| 研究结论、启示与展望 | 第50-53页 |
| 一、研究结论 | 第50页 |
| 二、研究启示 | 第50-52页 |
| (一)三大基本原则 | 第50-51页 |
| (二)三大基本规律 | 第51-52页 |
| 三、展望 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |