| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 选题目的及研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 1.4 存在的创新及不足 | 第13-14页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第14-17页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14页 |
| 2.1.1 公平 | 第14页 |
| 2.1.2 社会保障城乡整合 | 第14页 |
| 2.1.3 公平与社会保障城乡整合的关系 | 第14页 |
| 2.2 理论基础 | 第14-17页 |
| 2.2.1 西方公平理论 | 第14页 |
| 2.2.2 马克思公平理论 | 第14-15页 |
| 2.2.3 新中国历届领导人的公平思想 | 第15页 |
| 2.2.4 公平理论对社会保障城乡整合的指导意义 | 第15-17页 |
| 3 我国城乡社会保障的发展历程与现状——以养老和医疗保险为例 | 第17-22页 |
| 3.1 城乡养老保险的发展历程与现状 | 第17-19页 |
| 3.1.1 城镇职工养老保险的发展历程——“分-合-分-合” | 第17页 |
| 3.1.2 城乡居民养老保险的发展历程——“合” | 第17-18页 |
| 3.1.3 城乡养老保险的现行制度框架与参保情况 | 第18-19页 |
| 3.2 城乡医疗保险的发展历程与现状 | 第19-22页 |
| 3.2.1 城镇职工医疗保险的发展历程——“分-合” | 第19-20页 |
| 3.2.2 城镇居民医疗保险的发展历程——填补空白，全民覆盖 | 第20页 |
| 3.2.3 农村社会医疗保险的发展历程——“老农合”到“新农合” | 第20页 |
| 3.2.4 城乡医疗保险的现行制度框架与参保情况 | 第20-22页 |
| 4 城乡社会保障公平性存在的主要问题及成因 | 第22-26页 |
| 4.1 城乡社会保障公平性存在的主要问题 | 第22-24页 |
| 4.1.1 创建改革不公平 | 第22页 |
| 4.1.2 制度分设不公平 | 第22-23页 |
| 4.1.3 保障项目不公平 | 第23页 |
| 4.1.4 保障水平不公平 | 第23页 |
| 4.1.5 权益保护不公平 | 第23-24页 |
| 4.2 城乡社会保障公平性问题的主要成因 | 第24-26页 |
| 4.2.1 户籍二元结构是根本因素 | 第24页 |
| 4.2.2 制度城乡分设是制度因素 | 第24页 |
| 4.2.3 主体责任不明是思想因素 | 第24页 |
| 4.2.4 财政补贴差异是经济因素 | 第24-25页 |
| 4.2.5 法律保障不公是法治因素 | 第25-26页 |
| 5 社会保障城乡整合的必要性与可行性分析 | 第26-29页 |
| 5.1 社会保障城乡整合的必要性分析 | 第26-27页 |
| 5.1.1 新型城镇化加速 | 第26页 |
| 5.1.2 农村人口市民化 | 第26页 |
| 5.1.3 社会转型矛盾凸显 | 第26-27页 |
| 5.1.4 公民公平权益维护 | 第27页 |
| 5.2 社会保障城乡整合的可行性分析 | 第27-29页 |
| 5.2.1 高层领导执政理念提供了政治保障 | 第27页 |
| 5.2.2 国家财政实力增强提供了经济保障 | 第27-28页 |
| 5.2.3 公民参保意识增强提供了思想保障 | 第28页 |
| 5.2.4 试点模式与发展经验提供了制度基础 | 第28-29页 |
| 6 国内外促进社会保障公平性的经验启示 | 第29-32页 |
| 6.1 国外促进社会保障公平性的经验启示 | 第29-30页 |
| 6.1.1 尽快整合，统一保障制度 | 第29页 |
| 6.1.2 统一标准，提高保障水平 | 第29页 |
| 6.1.3 加大投入，缩小城乡差距 | 第29-30页 |
| 6.1.4 规范管理，加强法制建设 | 第30页 |
| 6.2 国内促进社会保障公平性的经验启示 | 第30-32页 |
| 6.2.1 城乡一体化社保制度要尽快由无到有 | 第30页 |
| 6.2.2 合并险种、覆盖范围要由少到多扩大 | 第30页 |
| 6.2.3 保障水平、统筹层次要由低到高过渡 | 第30-31页 |
| 6.2.4 经办机构、监管部门要由分到合协作 | 第31页 |
| 6.2.5 试点经验、问题难题要及时总结解决 | 第31-32页 |
| 7 促进城乡社会保障公平性及整合的基本思路和对策建议 | 第32-36页 |
| 7.1 夯实公平社会保障城乡整合的思想基础 | 第32页 |
| 7.1.1 正确贯彻公平标准，允许存在合理差距 | 第32页 |
| 7.1.2 弥补城乡制度缺陷，差别化多层次统一 | 第32页 |
| 7.1.3 强调权利义务对等，明晰多方主体责任 | 第32页 |
| 7.2 构建公平的社会保障城乡整合的体系结构——“一个体系，三种制度，两步过渡” | 第32-33页 |
| 7.3 设计公平的社会保障城乡整合的融合方案 | 第33-34页 |
| 7.3.1 保障制度上“先急后缓、先易后难”逐项融合 | 第33页 |
| 7.3.2 统筹层次上“由市到省，由区域到全国”逐级融合 | 第33-34页 |
| 7.3.3 体系结构上“由制度内，到制度间”交叉融合 | 第34页 |
| 7.4 完善公平的社会保障城乡整合的配套制度 | 第34-35页 |
| 7.4.1 完善相关法律制度 | 第34页 |
| 7.4.2 完善相关财政制度 | 第34页 |
| 7.4.3 完善管理协调制度 | 第34页 |
| 7.4.4 完善相关监督制度 | 第34-35页 |
| 7.5 当前公平的社会保障城乡整合的注意事项 | 第35-36页 |
| 7.5.1 要走进基层了解民情 | 第35页 |
| 7.5.2 要及时发现解决问题 | 第35页 |
| 7.5.3 要结合国情慎重借鉴 | 第35页 |
| 7.5.4 要勇于创新开展工作 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 附录 在校期间科研情况 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
