新形势下我国环境保护行政体制初探
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-16页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-13页 |
| ·研究方法与研究思路 | 第13-14页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 第2章 我国政府环境保护行政体制 | 第16-28页 |
| ·我国环境保护体制的历史由来和概述 | 第18-22页 |
| ·起步阶段(20世纪50年代—1978年) | 第18-19页 |
| ·发展阶段(1978—1991年) | 第19-20页 |
| ·完善阶段(1992-至今) | 第20-22页 |
| ·我国现行环境保护行政体制存在的主要问题 | 第22-28页 |
| ·环境保护法律法规改革和建设滞后 | 第22-23页 |
| ·部门职责交叉严重难形成执法合力 | 第23-24页 |
| ·管理部门错位,综合协调能力不足 | 第24-25页 |
| ·生态保护机制无法实施统一的监督 | 第25-26页 |
| ·中央政府监督乏力,难以落实地方政府责任 | 第26页 |
| ·人员编制和经费不足与实际工作需要有差距 | 第26-28页 |
| 第3章 国外环境保护的行政体制和启示 | 第28-36页 |
| ·国外环境保护的行政体制 | 第28-33页 |
| ·日本 | 第28-29页 |
| ·丹麦 | 第29-30页 |
| ·美国 | 第30-33页 |
| ·美国环境保护的立法 | 第31页 |
| ·直接的行政管制 | 第31-32页 |
| ·责任赔偿制、污染税制及津贴制 | 第32-33页 |
| ·国外政府环境保护值得借鉴的经验 | 第33-36页 |
| ·制定一部有关环境保护的中心法律 | 第33页 |
| ·建立高规格、高权威中央管理机构 | 第33-34页 |
| ·坚持统分管结合责权明确部门职责 | 第34页 |
| ·加强了对社会公众的环境保护教育 | 第34页 |
| ·兼收并蓄,借鉴各国经验为我所用 | 第34-36页 |
| 第4章 我国环境保护行政体制改革的建议 | 第36-45页 |
| ·加强环境法制宣传教育,提高公众的环境保护新理念 | 第36-37页 |
| ·加强环境立法、司法改革,形成权力监督问责制度 | 第37-38页 |
| ·强化和完善中央环保部门的职权,加强对地方监督 | 第38-40页 |
| ·区域督查中心的缺陷 | 第39页 |
| ·完善区域督查中心的建议 | 第39-40页 |
| ·加大环境保护机构领域的投入 | 第40页 |
| ·探索建立绿色GDP评价体系 | 第40-41页 |
| ·引入市场机制,加强资源配置 | 第41-42页 |
| ·加强环境预警与应急能力建设 | 第42-44页 |
| ·发挥非政府环保组织重要作用 | 第44-45页 |
| 第5章 结语 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第50页 |
