| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、设区的市地方立法权的概念及性质 | 第9-13页 |
| （一）设区的市的概念界定 | 第9-10页 |
| （二）设区的市地方立法权的性质 | 第10-11页 |
| （三）设区的市地方立法权的法律渊源 | 第11-13页 |
| 二、设区的市地方立法权的缘起及变迁 | 第13-26页 |
| （一）立法权下放至设区的市的原因 | 第13-15页 |
| （二）设区的市地方立法权的发展脉络 | 第15-19页 |
| （三）设区的市地方立法权权限及范围 | 第19-24页 |
| （四）设区的市的立法程序 | 第24-26页 |
| 三、设区的市立法权实施面临的困境 | 第26-36页 |
| （一）面临的困境 | 第26-32页 |
| （二）困境产生的原因分析 | 第32-36页 |
| 四、行使设区的市地方立法权的方案 | 第36-50页 |
| （一）保证民主立法 | 第36-39页 |
| （二）明确划分设区的市地方立法权限 | 第39-41页 |
| （三）以提高立法质量为立法核心 | 第41-44页 |
| （四）建立严格的立法程序 | 第44-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |