| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 三、研究思路及方法 | 第16-18页 |
| 第一章 核心概念界定及理论基础 | 第18-26页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第18-21页 |
| 一、权力清单 | 第18-19页 |
| 二、地方政府治理现代化 | 第19-21页 |
| 第二节 相关理论基础 | 第21-23页 |
| 一、有限政府理论 | 第21-23页 |
| 二、善治理论 | 第23页 |
| 第三节 我国推行权力清单制度的现状及特点 | 第23-26页 |
| 一、从局部尝试到全面铺开 | 第24页 |
| 二、横向拓展与纵向延伸 | 第24-25页 |
| 三、运行模式与细分准则 | 第25-26页 |
| 第二章 权力清单推进地方政府治理现代化的机理 | 第26-33页 |
| 第一节 理论逻辑 | 第26-28页 |
| 一、权责法定，实现法治 | 第26页 |
| 二、依法确权，实现共治 | 第26-27页 |
| 三、透明有效，实现善治 | 第27-28页 |
| 第二节 过去经验 | 第28-30页 |
| 一、政府权力未“清单” | 第28-29页 |
| 二、政府权力不易监管 | 第29页 |
| 三、公权服务观念未树立 | 第29-30页 |
| 第三节 现实成效 | 第30-33页 |
| 一、明确权力边界，压缩寻租空间 | 第30-31页 |
| 二、公开运行流程，减少自由裁量 | 第31页 |
| 三、改革行政审批，释放改革红利 | 第31-32页 |
| 四、规范监管程序，激发社会活力 | 第32页 |
| 五、明确责任范围，重塑权力监督 | 第32-33页 |
| 第三章 权力清单推进地方政府治理现代化中存在的问题及原因 | 第33-39页 |
| 第一节 权力清单推进地方政府治理现代化中存在的问题 | 第33-35页 |
| 一、未与治理理念相接轨 | 第33页 |
| 二、各地制定标准不统一 | 第33-34页 |
| 三、权责不清问责乏力 | 第34页 |
| 四、配套改革有待跟进 | 第34-35页 |
| 第二节 权力清单推进地方政府治理现代化受阻的原因 | 第35-39页 |
| 一、思想观念未转变 | 第35-36页 |
| 二、法制程度不够高 | 第36-37页 |
| 三、政府办事程序混乱 | 第37页 |
| 四、社会监督措施单一 | 第37-39页 |
| 第四章 权力清单推进地方政府治理现代化的对策 | 第39-53页 |
| 第一节 转变观念，政府治理由统治到治理 | 第39-40页 |
| 一、界定权力类别，为合作治理创造前提条件 | 第39-40页 |
| 二、厘清权力边界，推动清单外事务合作治理 | 第40页 |
| 第二节 严格控权，政府治理由全能到有限 | 第40-43页 |
| 一、推进政府机构改革 | 第40-41页 |
| 二、缩小政府权力范围 | 第41-42页 |
| 三、明确权力行使领域 | 第42-43页 |
| 第三节 权力法定，政府治理由人治到法治 | 第43-46页 |
| 一、依法梳理权力行使依据 | 第43页 |
| 二、发挥清单整体制度功能 | 第43-44页 |
| 三、推动行政程序法治化 | 第44-45页 |
| 四、建立清单动态管理机制 | 第45-46页 |
| 第四节 简政放权，政府治理由管制到服务 | 第46-48页 |
| 一、推动行政审批制度改革 | 第46-47页 |
| 二、为柔性行政提供制度空间 | 第47页 |
| 三、提高公职人员公共服务能力 | 第47-48页 |
| 第五节 阳光示权，政府治理由封闭到透明 | 第48-53页 |
| 一、拓宽公众参与的广度和深度 | 第48-49页 |
| 二、公开权力运行过程 | 第49-50页 |
| 三、推动地方政府信息公开 | 第50-51页 |
| 四、加强权力运行监督管理 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |