| 摘要 | 第10-11页 |
| 英文摘要 | 第11-12页 |
| 1 引言 | 第13-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国内文献综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国外文献综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究的主要内容和方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 2 相关概念界定及法律规定 | 第18-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 社会保险 | 第18页 |
| 2.1.2 养老保险 | 第18-19页 |
| 2.1.3 养老保险资金筹集 | 第19页 |
| 2.1.4 大兴安岭林区 | 第19页 |
| 2.2 法律规定 | 第19-21页 |
| 3 大兴安岭林区养老保险筹资的现状及实证调研 | 第21-28页 |
| 3.1 问卷调研状况 | 第21-26页 |
| 3.1.1 调查点选取 | 第21页 |
| 3.1.2 调查样本状况分析 | 第21-26页 |
| 3.2 大兴安岭林区养老保险筹资分析 | 第26-28页 |
| 3.2.1 人口老龄化分析 | 第26页 |
| 3.2.2 财政收入状况分析 | 第26-27页 |
| 3.2.3 养老保险收支状况分析 | 第27页 |
| 3.2.4 财产转移支付分析 | 第27-28页 |
| 4 大兴安岭林区养老保险资金筹集存在的问题及原因分析 | 第28-34页 |
| 4.1 大兴安岭林区养老保险资金筹集存在的问题 | 第28-31页 |
| 4.1.1 养老保障金“空账”运行 | 第28页 |
| 4.1.2 养老保险筹资结构不合理 | 第28-29页 |
| 4.1.3 财产转移支付不灵活 | 第29页 |
| 4.1.4 地方政府财权事权不匹配 | 第29-30页 |
| 4.1.5 养老保险资金征缴难度大 | 第30页 |
| 4.1.6 养老保险筹资监管不力 | 第30-31页 |
| 4.2 大兴安岭林区养老保险资金筹集存在问题的原因分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 人口老龄化及负增长加剧资金缺口 | 第31页 |
| 4.2.2 养老保险筹资结构不合理原因 | 第31页 |
| 4.2.3 我国财政转移支付制度不完善 | 第31-32页 |
| 4.2.4 政府事权大于财权 | 第32页 |
| 4.2.5 停伐政策导致林区经济萧条 | 第32-33页 |
| 4.2.6 养老保险筹资立法滞后 | 第33-34页 |
| 5 国内外养老保险资金筹集的经验借鉴 | 第34-39页 |
| 5.1 养老保险筹资方式经验借鉴 | 第34-35页 |
| 5.1.1 开征社会保障税 | 第34页 |
| 5.1.2 制定养老保险法 | 第34-35页 |
| 5.1.3 扩大养老保险覆盖面 | 第35页 |
| 5.2 养老保险转移支付国外经验借鉴 | 第35-36页 |
| 5.3 西方国家的政府事权与财权划分的经验借鉴 | 第36-37页 |
| 5.3.1 单一制国家的地方财政体制—以法国为例 | 第36-37页 |
| 5.3.2 外国中央与地方事权与财权划分模式的经验借鉴 | 第37页 |
| 5.4 外国养老保险法制建设经验借鉴 | 第37-39页 |
| 6 大兴安岭林区筹集养老保险资金问题的法律对策 | 第39-44页 |
| 6.1 填补养老保险资金缺口的对策 | 第39-40页 |
| 6.1.1 发行特别国债 | 第39页 |
| 6.1.2 发行养老保险福利彩票 | 第39页 |
| 6.1.3 变现部分国有资产 | 第39-40页 |
| 6.2 采用“税费结合”的模式征收养老保险金 | 第40页 |
| 6.3 完善财政转移支付制度,加大转移支付力度 | 第40-41页 |
| 6.3.1 完善财政转移支付制度 | 第40页 |
| 6.3.2 加大转移支付力度 | 第40-41页 |
| 6.4 推进地方政府事权与财权相统一 | 第41-42页 |
| 6.4.1 合理地划分政府间事权与財权 | 第41页 |
| 6.4.2 改革县乡管理体制与适当简化财政管理级次 | 第41-42页 |
| 6.5 完善林权抵押贷款,补充养老基金 | 第42页 |
| 6.6 构建养老保险筹资的法律体系 | 第42-44页 |
| 6.6.1 立法层面 | 第42-43页 |
| 6.6.2 监管层面 | 第43-44页 |
| 7 结论 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-57页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第57页 |
