| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、城市规划变更中的违法违规行为对利害关系人权益的侵害 | 第10-15页 |
| (一) 城市规划变更中的基本概念 | 第10-11页 |
| (二) 城市规划变更中的违法违规行为 | 第11-14页 |
| 1. 违背城市规划变更法定事由 | 第12-13页 |
| 2. 违反城市规划变更法定程序 | 第13-14页 |
| (三) 违法违规变更城市规划对利害关系人的侵害 | 第14-15页 |
| 二、利害关系人的界定 | 第15-23页 |
| (一) 利害关系人的内涵 | 第16页 |
| (二) 利害关系人的特征 | 第16-17页 |
| (三) 利害关系人权益保障的要件 | 第17-20页 |
| 1. 受影响的须是合法权益 | 第17-18页 |
| 2. 规划行政行为处于成熟阶段 | 第18-19页 |
| 3. 具有法律上的因果关系 | 第19-20页 |
| (四) “利害关系人”的例外情形 | 第20-23页 |
| 1. 行为无利害关系 | 第20-22页 |
| 2. 主体缺乏诉讼资格 | 第22-23页 |
| 三、利害关系人权益保障的公众参与途径 | 第23-30页 |
| (一) 公示公告 | 第24-26页 |
| (二) 听证制度 | 第26-29页 |
| (三) 评估制度 | 第29页 |
| (四) 专家制度 | 第29-30页 |
| 四、利害关系人权益保障的司法救济途径 | 第30-37页 |
| (一) 城市规划的可诉性 | 第31-36页 |
| 1. 城市总体规划的定性 | 第32-34页 |
| 2. 控制性详细规划的可诉性分析 | 第34-36页 |
| (二) 司法审查的内容 | 第36-37页 |
| 五、利害关系人权益保障的损失补偿途径 | 第37-41页 |
| (一) 损失补偿的基本内容 | 第37-38页 |
| (二) 损失补偿的完善 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |