| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 引言 | 第10-20页 |
| 一、选题的背景及研究意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-14页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-12页 |
| （二）国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究思路与方法 | 第14页 |
| （一）研究思路 | 第14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、纪检监察信访工作的定义及理论基础 | 第14-18页 |
| （一）信访和纪检监察信访的定义 | 第14-17页 |
| （二）理论基础 | 第17-18页 |
| 五、创新之处与不足 | 第18-20页 |
| 第二章 基层纪检监察信访工作现状及存在的问题 | 第20-30页 |
| 一、基层纪检监察信访工作现状—以K县为例 | 第20-23页 |
| （一）K县纪检监察信访工作的总体情况 | 第20-21页 |
| （二）K县纪检监察机关信访举报受理情况分析 | 第21-23页 |
| 二、基层纪检监察信访工作存在的问题 | 第23-30页 |
| （一）信访总量居高不下，信访压力不断加大 | 第23-26页 |
| （二）信访办理手段局限，信访形式不断翻新 | 第26-27页 |
| （三）干部队伍配备薄弱，综合素质有待提高 | 第27-30页 |
| 第三章 基层纪检监察信访工作中存在问题的原因分析 | 第30-40页 |
| 一、基层纪检监察信访工作体制有待完善 | 第30-32页 |
| （一）信访机构繁杂，缺乏统一协调机制 | 第30页 |
| （二）信访体系滞后，司法途径弱化 | 第30-31页 |
| （三）信访问题处置工作更偏重人治 | 第31-32页 |
| （四）纪检信访部门被迫参与化解矛盾 | 第32页 |
| 二、信访群众存在思想误区，法律意识淡薄 | 第32-35页 |
| （一）信上不信下，信多不信少 | 第32-34页 |
| （二）信访不信法，信闹不信理 | 第34-35页 |
| （三）法律政策宣传不到位，群众法律意识淡薄 | 第35页 |
| 三、信访人的诉求和公共部门博弈均衡困难 | 第35-37页 |
| （一）信访群众博弈目的：保护个人利益，达到个人诉求 | 第36页 |
| （二）公共部门博弈目的：化解冲突矛盾，维护社会稳定 | 第36页 |
| （三）信访群众与公共部门博弈均衡困难 | 第36-37页 |
| 四、解决基层信访问题的地方行政环境氛围不良 | 第37-40页 |
| （一）部分领导不够重视基层信访问题 | 第37页 |
| （二）依法行政的环境氛围有待进一步完善 | 第37-38页 |
| （三）现代社会管理方式陈旧落后 | 第38-40页 |
| 第四章 新形势下解决基层纪检监察信访工作问题的对策与建议 | 第40-48页 |
| 一、完善基层纪检监察信访工作体制机制 | 第40-42页 |
| （一）建立部门协调沟通机制，健全信访责任机制 | 第40页 |
| （二）增加信访问题意识，规范信访处理程序 | 第40-41页 |
| （三）完善信访考核体制，消除越级访评价指标 | 第41-42页 |
| （四）整合信访信息系统，共享信访信息资源 | 第42页 |
| 二、加强对信访群众的宣传教育，规范信访秩序 | 第42-43页 |
| （一）加大对信访举报的宣传，营造依法举报氛围 | 第42页 |
| （二）建立健全基层信访网络，把苗头化解在基层 | 第42-43页 |
| （三）引导群众归口信访，正确行使自身权力 | 第43页 |
| 三、深化“三转”任务，找准博弈均衡点 | 第43-45页 |
| （一）聚焦中心主业，厘清职责定位 | 第43-44页 |
| （二）畅通信访渠道，加强线索管理 | 第44页 |
| （三）严把案件质量，注重信息反馈 | 第44-45页 |
| 四、加强信访干部队伍建设，优化地方行政环境氛围 | 第45-48页 |
| （一）注重纪检信访工作，配好信访工作人员 | 第45-46页 |
| （二）改进信访工作作风，优化地方行政氛围 | 第46页 |
| （三）加强业务知识培训，创新社会管理方式 | 第46-48页 |
| 第五章 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
