政府采购预算管理研究--基于2014年南充政府采购预算管理数据
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 导论 | 第10-18页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 1、理论意义 | 第11页 |
| 2、现实意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外文献综述 | 第12-14页 |
| （一）国内文献综述 | 第12-13页 |
| （二）国外文献综述 | 第13-14页 |
| 三、核心概念界定 | 第14-16页 |
| （一）政府采购的相关概念 | 第14-15页 |
| 1、政府采购 | 第14-15页 |
| 2、政府采购制度 | 第15页 |
| 3、政府采购当事人 | 第15页 |
| （二）政府采购预算管理的相关概念 | 第15-16页 |
| 1、政府预算 | 第15-16页 |
| 2、政府采购预算管理 | 第16页 |
| 四、本文运用的研究方法 | 第16-17页 |
| （一）文献研究法 | 第16-17页 |
| （二）比较研究法 | 第17页 |
| （三）个案研究法 | 第17页 |
| 五、难点和创新点 | 第17-18页 |
| （一）难点 | 第17页 |
| （二）创新点 | 第17-18页 |
| 第二章 南充市政府采购现状概述 | 第18-26页 |
| 一、国家政府采购和南充市政府采购概况 | 第18-21页 |
| （一）目前我国政府采购概况 | 第18-19页 |
| 1、2014年我国财政预算与政府采购规模 | 第18页 |
| 2、近年来政府采购支出在财政支出中占比分析 | 第18-19页 |
| （二）南充市政府采购概况 | 第19-21页 |
| 1、2014年南充市财政预算与政府采购规模 | 第19-20页 |
| 2、近年来南充市政府采购支出在财政支出中所占比重 | 第20-21页 |
| 二、南充市政府采购现状分析 | 第21-24页 |
| （一）政府采购预算规模与实际采购规模对比 | 第21-22页 |
| （二）采购类型和采购方式比例分析 | 第22-24页 |
| 三、小结 | 第24-26页 |
| 第三章 南充市政府采购预算管理困境与典型个案 | 第26-35页 |
| 一、南充市政府采购预算管理面临的困境 | 第26-30页 |
| （一）政府采购预算管理工作中暴露的问题 | 第26-29页 |
| 1、政府采购预算管理的编制未细化 | 第26页 |
| 2、预算项目与单位实际需求脱节 | 第26页 |
| 3、职能部门对政府采购项目的审批不严谨 | 第26-27页 |
| 4、单位实际采购与政府采购预算的项目偏离 | 第27页 |
| 5、项目“突击用钱”现象严重 | 第27-29页 |
| （二）政府采购预算管理困境的形成原因 | 第29-30页 |
| 1、预算管理的制定者态度消极 | 第29页 |
| 2、预算管理办公自动化和信息化滞后 | 第29页 |
| 3、政府采购目标与单位实际需求不一致 | 第29页 |
| 4、上级职能部门对采购预算管理的绩效不佳 | 第29页 |
| 5、采购预算中的内外资金结合度不够 | 第29-30页 |
| 二、典型个案呈现 | 第30-33页 |
| （一）典型案例 | 第30-31页 |
| 案例一：未进行预算申报 | 第30页 |
| 案例二：实际采购超出预算金额 | 第30-31页 |
| 案例三：综合案例 | 第31页 |
| （二）个案剖析 | 第31-33页 |
| 案例一 | 第31-32页 |
| 案例二 | 第32-33页 |
| 案例三 | 第33页 |
| 三、小结 | 第33-35页 |
| 第四章 完善政府采购预算管理的对策建议 | 第35-45页 |
| 一、转变对政府采购预算管理的认知态度 | 第35-36页 |
| （一）提高政府采购预算编制者的专业素养 | 第35页 |
| （二）深层次解读政府采购预算政策 | 第35页 |
| （三）落实政府采购预算的责权统一 | 第35-36页 |
| 二、健全和完善政府采购预算的信息化管理 | 第36-38页 |
| （一）简化政府采购预算申报的审定程序 | 第36页 |
| （二）动态监控政府采购预算的实施过程 | 第36-37页 |
| （三）让政府采购预算在采购平台上阳光运行 | 第37-38页 |
| 1、用户下单透明化 | 第37页 |
| 2、优化供货商选取机制 | 第37-38页 |
| 3、采购品成交入库精准 | 第38页 |
| 三、优化政府采购预算的管理职能 | 第38-39页 |
| （一）统一政府采购预算的限额标准 | 第38页 |
| （二）细化政府采购预算的评审标准 | 第38页 |
| （三）明细政府采购预算的具体内容 | 第38-39页 |
| （四）强化政府采购预算的监管职能 | 第39页 |
| 四、引入对相关责权的绩效考核机制 | 第39-42页 |
| （一）明确政府采购预算责权的考核内容 | 第39-42页 |
| 1、编制过程考核 | 第39-40页 |
| 2、执行过程考核 | 第40-41页 |
| 3、完成情况考核 | 第41-42页 |
| （二）建立政府采购预算责权考核“四位一体”体系 | 第42页 |
| （三）政府采购预算责权考核结果评估 | 第42页 |
| 五、提升政府采购预算编制的科学性 | 第42-45页 |
| （一）运用零基预算方法 | 第42-43页 |
| （二）严守收支平衡防线 | 第43页 |
| （三）实行计划内外资金双向管理 | 第43页 |
| （四）精准采购预算的需求论证 | 第43-45页 |
| 1、常规采购项目 | 第43页 |
| 2、特殊项目 | 第43-45页 |
| 参考 文献 | 第45-50页 |
| 附录：数据来源明细表 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-54页 |
| 在学期间的科研情况 | 第54页 |
