| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 理论意义 | 第10页 |
| 1.1.3 现实意义 | 第10页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第10-11页 |
| 1.2.1 公共资金 | 第10页 |
| 1.2.2 公共资金绩效审计 | 第10-11页 |
| 1.2.3 计划生育专项资金 | 第11页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 计划生育政策历史演变方面 | 第11-13页 |
| 1.3.2 人口方面 | 第13页 |
| 1.3.3 绩效审计方面 | 第13-14页 |
| 1.3.4 国内外文献评述 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容及方法 | 第15-18页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第16-18页 |
| 2 庄河市计划生育专项资金的整体分析 | 第18-27页 |
| 2.1 庄河市计划生育工作概况 | 第18-19页 |
| 2.2 庄河市计划生育专项资金使用现状 | 第19-23页 |
| 2.2.1 预算安排与实际支出对比情况 | 第19-21页 |
| 2.2.2 专项资金投入情况 | 第21-23页 |
| 2.2.3 配套计生资金占可支配财力比重情况 | 第23页 |
| 2.3 庄河市计划生育专项资金绩效审计情况 | 第23-27页 |
| 2.3.1 审计目标 | 第24页 |
| 2.3.2 审计内容 | 第24-26页 |
| 2.3.3 审计结果 | 第26-27页 |
| 3 庄河市计划生育专项资金绩效管理存在的问题及其成因 | 第27-39页 |
| 3.1 立项环节存在的问题及其成因 | 第27-31页 |
| 3.1.1 立项无绩效目标 | 第27-28页 |
| 3.1.2 专项设立的政策依据不符合实际 | 第28-31页 |
| 3.2 资金分配环节存在的问题及其成因 | 第31-32页 |
| 3.2.1 部分资金拨付滞后 | 第31页 |
| 3.2.2 部分退回资金滞留乡镇未上缴 | 第31-32页 |
| 3.3 资金使用管理环节存在的问题及其成因 | 第32-36页 |
| 3.3.1 未按规定的用途和范围使用专项资金 | 第32-33页 |
| 3.3.2 国债资金投入固定资产使用率低下 | 第33页 |
| 3.3.3 未设立专户封闭资金管理 | 第33-34页 |
| 3.3.4 未按制度要求执行的现象 | 第34页 |
| 3.3.5 “市财乡管”导致人、财、物管理脱节 | 第34-35页 |
| 3.3.6 管理水平亟需提高 | 第35页 |
| 3.3.7 流动人口管理涉及资金存在挑战 | 第35-36页 |
| 3.4 后续评估环节存在的问题及其成因 | 第36-39页 |
| 3.4.1 免费技术服务公众满意度偏低 | 第36页 |
| 3.4.2 监督“四术”技术服务的真实性 | 第36-37页 |
| 3.4.3 法律法规制度应按实际调整 | 第37页 |
| 3.4.4 绩效审计和整改意见不容轻视 | 第37-39页 |
| 4 完善庄河市计划生育专项资金管理的方案 | 第39-44页 |
| 4.1 方案设计 | 第39-40页 |
| 4.1.1 完善庄河市计划生育专项资金管理的原则 | 第39页 |
| 4.1.2 建立评审制度 | 第39页 |
| 4.1.3 细化项目,回收结余 | 第39-40页 |
| 4.1.4 跟踪监督和绩效评价 | 第40页 |
| 4.1.5 责任和惩罚机制 | 第40页 |
| 4.2 完善庄河市计划生育专项资金管理方案的可行性分析 | 第40-44页 |
| 4.2.1 信息网络的发展升级资金管理新模式 | 第40-41页 |
| 4.2.2 规范程序和服务点促使资金发放规范 | 第41-42页 |
| 4.2.3 国家政策的调整赋予计生专项资金新机遇 | 第42页 |
| 4.2.4 绩效审计的发展促进计生专项资金管理效益 | 第42-44页 |
| 5 完善庄河市计划生育专项资金管理的对策 | 第44-50页 |
| 5.1 重视科学化立项和实际化制定政策 | 第44页 |
| 5.2 加强计划生育专项绩效管理 | 第44-46页 |
| 5.2.1 封闭核算,规范专项资金的使用范围 | 第44页 |
| 5.2.2 提高有效计生站点的使用效率 | 第44-45页 |
| 5.2.3 加强政策执行的精准性 | 第45页 |
| 5.2.4 加强审核力度,规范财务核算 | 第45-46页 |
| 5.3 提高服务质量,加强后续管理 | 第46-50页 |
| 5.3.1 建立行之有效的管理机制 | 第46页 |
| 5.3.2 管理机构设置应逐步完善 | 第46-47页 |
| 5.3.3 规范计生技术服务管理 | 第47-48页 |
| 5.3.4 加大宣传,多渠道公开惠民政策 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
