中文摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
绪论 | 第10-17页 |
一、研究目的和意义 | 第10页 |
二、国内外研究现状 | 第10-13页 |
三、基本框架 | 第13页 |
四、相关概念阐释 | 第13-17页 |
第一章 我国人大监督职能概述 | 第17-29页 |
第一节 我国人大监督的性质 | 第17-18页 |
一、人大监督具有人民性 | 第17页 |
二、人大监督具有权威性 | 第17-18页 |
三、人大监督具有法律的强制性 | 第18页 |
四、人大监督具有公开性 | 第18页 |
第二节 我国人大监督的内容 | 第18-21页 |
一、立法监督 | 第18-19页 |
二、执法监督 | 第19-20页 |
三、财政监督 | 第20页 |
四、人事监督 | 第20-21页 |
五、军事和外交监督 | 第21页 |
第三节 我国人大监督的形式 | 第21-24页 |
一、听取和审议工作报告 | 第21-22页 |
二、质询和询问 | 第22页 |
三、执法检查 | 第22-23页 |
四、审查和批准决算 | 第23页 |
五、特定问题调查 | 第23-24页 |
六、罢免和撤职 | 第24页 |
第四节 我国人大监督的特点 | 第24-25页 |
一、依法监督 | 第24页 |
二、坚持以人为本 | 第24-25页 |
三、以事后监督和间接监督为主,事先监督和直接监督为辅 | 第25页 |
第五节 我国人大监督的功能价值 | 第25-27页 |
一、人大监督是人民行使国家权力的重要体现 | 第26页 |
二、人大监督是人大其他权力的重要保障 | 第26页 |
三、人大监督是完善社会主义市场经济体制的重要法治保障 | 第26-27页 |
第六节 我国人大监督的历史进程 | 第27-29页 |
一、新中国成立前的人大监督 | 第27页 |
二、改革开放以前的人大监督 | 第27-28页 |
三、改革开放以来的人大监督 | 第28-29页 |
第二章 我国人大监督职能有效性的现状及制约因素 | 第29-35页 |
第一节 我国人大监督职能有效性的现状 | 第29-31页 |
一、监督意识薄弱 | 第29页 |
二、监督力度不够 | 第29-30页 |
三、监督环境欠佳 | 第30-31页 |
四、监督权威弱化 | 第31页 |
五、监督机制匮乏 | 第31页 |
第二节 影响我国人大监督职能有效性的制约因素 | 第31-35页 |
一、历史因素 | 第31-32页 |
二、现实因素 | 第32-33页 |
三、主观因素 | 第33页 |
四、客观因素 | 第33页 |
五、机制因素 | 第33-35页 |
第三章 西方议会监督有效性的实践及思考 | 第35-42页 |
第一节 西方议会监督模式 | 第35-37页 |
一、以美国为代表的总统制国家的权力监督模式 | 第35-36页 |
二、以英国为代表的议会制国家的权力监督模式 | 第36页 |
三、以法国为代表的半总统制国家的权力监督模式 | 第36-37页 |
四、瑞典的督察专员监督制度 | 第37页 |
第二节 西方议会监督的特点 | 第37-38页 |
一、外部议会监督为主 | 第37页 |
二、监督专员制度 | 第37-38页 |
第三节 对健全我国监督制度的几点思考 | 第38-42页 |
一、探索科学的监督体制,确保监督机关的独立地位 | 第39-40页 |
二、明确监督的职能定位,逐步加强对行政效能的监督 | 第40页 |
三、强化监督机构与政府职能部门的对应性,确保监督的全面性 | 第40-41页 |
四、加强监督工作法制化建设,保证依法监督 | 第41页 |
五、培养专职监督者,使监督工作职业化 | 第41-42页 |
第四章 提升我国人大监督职能有效性的路径 | 第42-47页 |
第一节 强化人大监督主体意识 | 第42页 |
第二节 深化监督体制改革,完善权力运行系统 | 第42-43页 |
一、监督体制应强化垂直领导 | 第42-43页 |
二、完善权力规范 | 第43页 |
三、完善监督立法和程序 | 第43页 |
第三节 扩展监督空间,营造监督的氛围 | 第43-44页 |
第四节 使人大监督方式多样化,直接化 | 第44-45页 |
一、优化人大代表和常委会组成人员结构,提高专业化、知识化水平 | 第44页 |
二、完善代表工作激励机制 | 第44页 |
三、加强人大机关自身建设 | 第44-45页 |
四、使人大监督方式多样化,直接化 | 第45页 |
第五节 监督机制运行的程序化、制度化、规范化 | 第45-47页 |
一、人大监督与社会监督相结合 | 第45-46页 |
二、人大监督与民主党派监督相结合 | 第46页 |
三、人大监督与舆论监督相结合 | 第46-47页 |
结语 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |
致谢 | 第51页 |