| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 财政分权的理论阐释 | 第10-15页 |
| 一、财政分权的理论基础 | 第10-12页 |
| （一）“以足投票”理论 | 第10-11页 |
| （二）政府三职能理论 | 第11页 |
| （三）最优分权模式理论 | 第11页 |
| （四）奥茨分权定理 | 第11-12页 |
| 二、财政分权的模式选择 | 第12-15页 |
| （一）联邦制的财政分权模式 | 第12-13页 |
| （二）单一制的财政分权模式 | 第13-15页 |
| 第二章 我国财政分权法律制度的历史沿革 | 第15-25页 |
| 一、中央与地方财政分权法律制度演变 | 第15-21页 |
| （一）改革开放前的财政分权制度 | 第15-16页 |
| （二）1980-1993 年财政包干体制 | 第16-18页 |
| （三）1994 年之后分税制改革 | 第18-20页 |
| （四）当前国家治理现代化下的财税法治 | 第20-21页 |
| 二、我国财政分权法律制度演变特点及原因分析 | 第21-25页 |
| （一）分税制改革之前 | 第21-22页 |
| （二）分税制改革之后 | 第22-25页 |
| 第三章 我国中央与地方财政分权法律制度存在的问题 | 第25-32页 |
| 一、中央与地方事权与支出责任划分法律方式不合理 | 第25-27页 |
| （一）中央与地方事权划分的法律方式 | 第25-26页 |
| （二）中央与地方支出责任划分的法律方式 | 第26-27页 |
| 二、中央与地方政府的税权配置不合理 | 第27-30页 |
| （一）税收权限高度集中于中央 | 第28页 |
| （二）地方税体系不规范 | 第28-30页 |
| 三、中央政府转移支付效能不合理 | 第30-32页 |
| （一）转移支付设计的合理性不足 | 第30-31页 |
| （二）转移支付规范性不足 | 第31-32页 |
| 第四章 健全和完善中央与地方财政分权法律制度的对策建议 | 第32-42页 |
| 一、中央与地方财政分权的基本原则 | 第32-34页 |
| （一）财政分权法定原则 | 第32-33页 |
| （二）事权与支出责任相适应原则 | 第33页 |
| （三）公共性原则 | 第33-34页 |
| 二、健全和完善央地财政分权法律制度的建议 | 第34-42页 |
| （一）实现中央与地方事权与支出责任相适应 | 第35-37页 |
| （二）合理划分政府间税权 | 第37-39页 |
| （三）健全中央与地方的财政转移支付法律制度 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47页 |