| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究综述 | 第10-12页 |
| 1.4 研究方法及论文结构 | 第12-14页 |
| 第二章 集体土地权属确认的理论基础 | 第14-20页 |
| 2.1 集体土地权利体系 | 第14-16页 |
| 2.1.1 集体土地所有权 | 第14-15页 |
| 2.1.2 集体土地用益物权 | 第15页 |
| 2.1.3 集体土地担保物权 | 第15-16页 |
| 2.2 集体土地权属确认的概述 | 第16-18页 |
| 2.2.1 集体土地权属确认的概念 | 第16页 |
| 2.2.2 集体土地权属确认的性质 | 第16-17页 |
| 2.2.3 集体土地权属确认的范围 | 第17-18页 |
| 2.2.4 集体土地权属确认与登记注册的关系 | 第18页 |
| 2.3 集体土地权属确认的意义 | 第18-20页 |
| 2.3.1 保障农民权益，依法维权护地 | 第18-19页 |
| 2.3.2 促进农业发展，捍卫耕地红线 | 第19页 |
| 2.3.3 深化农村改革，统筹城乡建设 | 第19-20页 |
| 第三章 集体土地权属确认的历史变迁及现状 | 第20-25页 |
| 3.1 集体土地权属确认的历史变迁 | 第20-22页 |
| 3.1.1 我国集体土地产权关系的历史演变 | 第20-21页 |
| 3.1.2 我国集体土地确权制度的历史演变 | 第21-22页 |
| 3.2 我国集体土地权属确认的现状 | 第22-25页 |
| 3.2.1 历史遗留问题众多，土地纠纷不断涌现 | 第23页 |
| 3.2.2 政府对政策的执行力较弱，宣传不到位 | 第23页 |
| 3.2.3 农民的权属意识薄弱，缺乏配合积极性 | 第23-24页 |
| 3.2.4 经费不足和技术落后增加权属确认难度 | 第24-25页 |
| 第四章 集体土地权属确认中存在的法律问题 | 第25-36页 |
| 4.1 集体土地所有权权属确认中存在的法律问题 | 第25-27页 |
| 4.1.1 集体土地所有权主体表象多元，实质虚位 | 第25-26页 |
| 4.1.2 集体土地所有权与国家土地所有权之间界限不清 | 第26-27页 |
| 4.1.3 集体土地所有权权能不完整 | 第27页 |
| 4.2 集体土地用益物权权属确认中存在的法律问题 | 第27-33页 |
| 4.2.1 土地承包经营权权属确认中存在的法律问题 | 第28-29页 |
| 4.2.2 集体建设用地使用权权属确认中存在的法律问题 | 第29-31页 |
| 4.2.3 宅基地使用权权属确认中存在的法律问题 | 第31-32页 |
| 4.2.4 地役权权属确认中存在的法律问题 | 第32-33页 |
| 4.3 担保物权权属确认中存在的法律问题 | 第33-36页 |
| 4.3.1 土地承包经营权的抵押问题 | 第34页 |
| 4.3.2 宅基地使用权的抵押问题 | 第34-36页 |
| 第五章 完善集体土地权属确认制度的构想 | 第36-46页 |
| 5.1 集体土地权属确认的基本原则 | 第36-38页 |
| 5.1.1 坚持农村土地集体所有的原则 | 第36-37页 |
| 5.1.2 公平确权，最大限度维护农民合法权益原则 | 第37页 |
| 5.1.3 村民自治与国家管理相结合原则 | 第37-38页 |
| 5.1.4 历史与现实相结合原则 | 第38页 |
| 5.2 集体土地所有权权属确认制度的完善 | 第38-40页 |
| 5.3 集体土地用益物权权属确认制度的完善 | 第40-44页 |
| 5.3.1 土地承包经营权权属确认制度的完善 | 第40-41页 |
| 5.3.2 集体建设用地使用权权属确认制度的完善 | 第41-42页 |
| 5.3.3 宅基地使用权权属确认制度的完善 | 第42-43页 |
| 5.3.4 地役权权属确认制度的完善 | 第43-44页 |
| 5.4 集体土地担保物权权属确认制度的完善 | 第44-46页 |
| 总结与展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
