| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 选题依据及研究目的 | 第9-12页 |
| 1.2.1 选题依据 | 第9-11页 |
| 1.2.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究进展 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究进展 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究进展 | 第13-15页 |
| 1.4 研究内容与思路 | 第15-19页 |
| 1.4.1 土地利用规划实施保障措施研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.2 土地利用规划实施保障措施研究内容 | 第16页 |
| 1.4.3 土地利用规划实施保障措施研究区域概况 | 第16-19页 |
| 第2章 上轮土地利用规划实施措施分析 | 第19-25页 |
| 2.1 上轮土地利用规划实施措施的执行情况 | 第19-20页 |
| 2.2 上轮规划主要保障措施运行绩效 | 第20-21页 |
| 2.2.1 完成下级土地利用总体规划的编制和修订工作 | 第20页 |
| 2.2.2 保障了建设用地的节约集约利用水平 | 第20页 |
| 2.2.3 增强了规划意识 | 第20-21页 |
| 2.2.4 加强与城市规划、村镇规划的衔接 | 第21页 |
| 2.3 规划主要保障措施不足 | 第21-25页 |
| 2.3.1 措施实现目标较为单一,规划的综合效益体现不够完整 | 第21-22页 |
| 2.3.2 以土地用途管制为核心,对利益相关者的冲突协调不够 | 第22页 |
| 2.3.3 以刚性较强的措施为主,具备弹性的调控措施略显不足 | 第22页 |
| 2.3.4 缺乏规划实时监控手段,措施的实施情况难以及时反馈 | 第22-25页 |
| 第3章 本轮规划实施保障措施研究的关键理论 | 第25-31页 |
| 3.1 区域规划实施机制理论 | 第25-26页 |
| 3.1.1 建立完善的区域规划体系 | 第25页 |
| 3.1.2 区域规划的内容调整 | 第25-26页 |
| 3.1.3 实施机制的强化 | 第26页 |
| 3.2 城市规划实施机制理论 | 第26-29页 |
| 3.2.1 合理划分,逐层安排,平衡城市与乡村的不同发展 | 第27页 |
| 3.2.2 构建合理的城镇体系,保护和节约土地资源 | 第27页 |
| 3.2.3 完善城乡规划管理规定 | 第27-28页 |
| 3.2.4 加强基础设施和公共服务建设,改善居住生活环境 | 第28页 |
| 3.2.5 重视防灾减灾和应急救援设施的建设 | 第28页 |
| 3.2.6 加强历史文化和特色文化的保护 | 第28页 |
| 3.2.7 完善全民参与和督查奖惩机制 | 第28-29页 |
| 3.3 动态规划实施机制理论 | 第29-31页 |
| 第4章 国外和国内土地利用规划制度的借鉴 | 第31-35页 |
| 4.1 国外土地利用规划实施机制 | 第31-32页 |
| 4.1.1 美国经验介绍 | 第31页 |
| 4.1.2 德国经验介绍 | 第31-32页 |
| 4.1.3 荷兰经验介绍 | 第32页 |
| 4.1.4 分析及其启示 | 第32页 |
| 4.2 国内土地利用规划实施机制 | 第32-35页 |
| 4.2.1 法律保障的制定 | 第32-33页 |
| 4.2.2 行政措施的制定 | 第33页 |
| 4.2.3 监督和参与的制定 | 第33-34页 |
| 4.2.4 规划实施的技术保障方面 | 第34-35页 |
| 第5章 土地利用规划实施保障措施的创新 | 第35-51页 |
| 5.1 规划修编的基本理念 | 第35-39页 |
| 5.1.1 规划的弹性化理念 | 第35-37页 |
| 5.1.2 规划的社会化理念 | 第37页 |
| 5.1.3 规划的可持续理念 | 第37-39页 |
| 5.1.4 规划的信息化理念 | 第39页 |
| 5.2 完善规划实施保障措施的要求和方向 | 第39-51页 |
| 5.2.1 实施的法律措施 | 第40-41页 |
| 5.2.2 实施的行政措施 | 第41-45页 |
| 5.2.3 实施的经济调控 | 第45-47页 |
| 5.2.4 公众参与机制 | 第47-49页 |
| 5.2.5 实施的技术监督 | 第49-51页 |
| 第6章 研究主要结论与探讨 | 第51-55页 |
| 6.1 研究主要结论 | 第51-52页 |
| 6.1.1 规划的实施可以实现经济效益最大化 | 第51页 |
| 6.1.2 规划的实施可以促进社会效益最大化 | 第51页 |
| 6.1.3 规划的实施可以带来显著的环境效益 | 第51-52页 |
| 6.2 问题探讨 | 第52-55页 |
| 6.2.1 规划实施的法律保障有待加强 | 第52页 |
| 6.2.2 规划的科学性和前瞻性有待加强 | 第52页 |
| 6.2.3 规划实施的社会监督有待加强 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
