| 致谢 | 第1-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 1 导言 | 第9-17页 |
| ·研究目的及意义 | 第9-12页 |
| ·相关概念界定 | 第12-14页 |
| ·服务型政府 | 第12-13页 |
| ·公民需求导向 | 第13页 |
| ·民主与民生 | 第13-14页 |
| ·本研究的创新点、难点与技术路线 | 第14-17页 |
| 2 我国服务型政府建设现状及相关研究综述 | 第17-26页 |
| ·我国服务型政府建设的历程 | 第17-20页 |
| ·国内服务型政府研究述评 | 第20-22页 |
| ·国外服务型政府研究述评 | 第22-26页 |
| 3 基于公民需求导向的服务型政府建设的理论分析 | 第26-35页 |
| ·现代服务型政府的理论渊源 | 第26-27页 |
| ·公民需求与服务型政府的内在逻辑一致性 | 第27-29页 |
| ·公民需求导向服务型政府的理论建构路径 | 第29-35页 |
| 4 公民需求导向的服务型政府建设:杭州市“以民主促民生” 案例分析 | 第35-55页 |
| ·杭州市“民主促民生”的现状分析 | 第35-40页 |
| ·“民主促民生”的起源 | 第35-36页 |
| ·民主促民生的发展现状及其现实意义 | 第36-39页 |
| ·“民主促民生”与公民需求导向的服务型政府内在关系 | 第39-40页 |
| ·“民主促民生”的实践机制分析 | 第40-51页 |
| ·科学民主的决策机制 | 第40-45页 |
| ·“四问四权”的执行机制 | 第45-48页 |
| ·还权于民的评估反馈机制 | 第48-51页 |
| ·“民主促民生”的动力机制分析 | 第51-55页 |
| ·公民需求结构的转型是“民主促民生”发展的根源 | 第51-52页 |
| ·党政官员的理性推动是“民主促民生”发展的关键 | 第52-54页 |
| ·公民社会是“民主促民生”得以持续的组织基础 | 第54-55页 |
| 5 杭州市“民主促民生”的推广性特征及存在的问题 | 第55-66页 |
| ·积极发现和回应民众的参与要求 | 第55-57页 |
| ·在理念上,真正树立公民本位的民主思想 | 第55页 |
| ·在行动上,真正落实公民关切的民生工程 | 第55-56页 |
| ·在制度创新上,真正将民众需求转化为制度构建 | 第56-57页 |
| ·充分发挥现代媒体的桥梁纽带作用 | 第57-59页 |
| ·解放思想,重新审视媒体的“第四权力” | 第57-58页 |
| ·改堵为疏,引导媒体发挥化解矛盾的积极作用 | 第58-59页 |
| ·着眼未来,建立媒体参与公共服务的长效机制 | 第59页 |
| ·充分发挥民间组织在社会治理中的作用 | 第59-61页 |
| ·营造民间组织发展的良好环境 | 第59-61页 |
| ·发挥民间组织介于民间和政府的第三方优势 | 第61页 |
| ·民主促民生运行机制中需要进一步克服的问题 | 第61-66页 |
| ·“民主促民生”的决策成本相对较高 | 第62-63页 |
| ·“民主促民生”在管理上缺乏系统化 | 第63页 |
| ·“民主促民生”中公民的参与积极性不够 | 第63-64页 |
| ·“民主促民生”的操作规则有待细化 | 第64-65页 |
| ·“民主促民生”的持久性机制保障不足 | 第65-66页 |
| 6 构建公民需求导向服务型政府的制度与政策建议 | 第66-72页 |
| ·建立可行的公共服务需求表达和收集机制 | 第66-68页 |
| ·完善政府公共服务供给的民主决策和监督反馈机制 | 第68-69页 |
| ·建立保障公共服务供给的财政投入机制 | 第69-70页 |
| ·鼓励并引导多元利益主体参与服务型政府建设 | 第70-72页 |
| 7 结语 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-82页 |