| 中文摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 引言 | 第13-17页 |
| 第一章 分税制理论概念及其在我国的实践情况 | 第17-23页 |
| ·分税制理论的相关概念和理论 | 第17-18页 |
| ·税收制度及税制结构 | 第17页 |
| ·财政分权理论 | 第17-18页 |
| ·分税制理论概述 | 第18-19页 |
| ·分税制概念的界定 | 第18-19页 |
| ·分税制的实质 | 第19页 |
| ·我国分税制改革的背景 | 第19-20页 |
| ·分税制改革的内容 | 第20-22页 |
| ·分税制改革取得的成绩 | 第22-23页 |
| 第二章 分税制对阳泉市郊区财政产生的直接影响 | 第23-31页 |
| ·阳泉市郊区情况简述 | 第23页 |
| ·分税制改革后阳泉市郊区财政收支产生的直接影响 | 第23-31页 |
| ·分税制促进地方财政收入的增长 | 第23-24页 |
| ·郊区政府的财政自主性不断下降 | 第24-28页 |
| ·经济发展远远落后于东部的先进发达地区 | 第28-29页 |
| ·地方政府税收竞争激烈 | 第29-30页 |
| ·增加了地方政府的征税成本 | 第30-31页 |
| 第三章 分税制对阳泉市郊区财政产生的间接影响 | 第31-41页 |
| ·阳泉市郊区政府面对财政收支不均衡的压力采取的举措 | 第31-36页 |
| ·加强对企业的征收管理的力度 | 第31-33页 |
| ·加强对税收外收入的征收 | 第33-34页 |
| ·建设工业园区,加大招商引资的力度 | 第34-35页 |
| ·加强基础建设,对土地财政的依赖性不断增强 | 第35-36页 |
| ·郊区政府实施财政收支举措产生的影响 | 第36-38页 |
| ·企业被过度征税,追求短暂利益,缺乏长期规划,生产效益日渐下降,造血能力不足 | 第36-37页 |
| ·招商引资和过度投资建设对发展民生、科技发展等后续发展的资金挤占 | 第37页 |
| ·郊区地方财政收入质量不高,税源不稳定,依赖一次性税收比例不断增加 | 第37-38页 |
| ·人民幸福感不断下降,工资收入水平低,导致人才流失,人才匮乏 | 第38页 |
| ·现行分税制运行给阳泉市郊区发展产生的限制 | 第38-41页 |
| ·自主性过低造成地方政府缺乏应有的调整能力 | 第39页 |
| ·营商环境不断恶化 | 第39-40页 |
| ·企业造血能力不断下降 | 第40-41页 |
| 第四章 我国分税制影响地方政府财政的原因分析 | 第41-45页 |
| ·事权和财权不匹配 | 第41-42页 |
| ·分税制中的事权和财权 | 第41页 |
| ·中央与地方事权和财权划分不匹配 | 第41页 |
| ·中央与地方事权和财政支出划分不明确 | 第41-42页 |
| ·中央政府向地方政府拨款的规则不科学 | 第42页 |
| ·事权和财权关系的改革策略 | 第42-45页 |
| 第五章 我国分税制改革建议 | 第45-51页 |
| ·科学划定政府事权与财权,明晰政府财政收入和支出 | 第45页 |
| ·完善地方税制体系,优化地方税收结构 | 第45-47页 |
| ·确定主体税种,完善税收流转制度 | 第45-46页 |
| ·规范所得税,确立其主体税种地位 | 第46页 |
| ·削减共享税种,增加地方共享份额 | 第46页 |
| ·增设本土税种,促进地方财政 | 第46-47页 |
| ·健全完整的法律体系,给予地方政府较为合适税收自主立法的权力 | 第47页 |
| ·减少层级设置,精简税务机构 | 第47-48页 |
| ·规范税收优惠政策,节约税务机关征收资源 | 第48页 |
| ·吸取现代管理理念,建立政府税收管理公共化体制 | 第48-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 个人简况及联系方式 | 第56-57页 |
| 承诺书 | 第57-58页 |
