| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、负面清单的缘起、概念和特点 | 第10-13页 |
| （一） 负面清单的概念 | 第10页 |
| （二） 负面清单的缘起 | 第10-11页 |
| 1、战后国际投资贸易的规则的演变 | 第10-11页 |
| 2、负面清单管理模式出现的背景 | 第11页 |
| （三） 负面清单的特点 | 第11-13页 |
| 1. 无统一标准 | 第11-12页 |
| 2. 产业开放限制小 | 第12-13页 |
| 二、上海自贸区负面清单的背景、定位和特点 | 第13-23页 |
| （一） 上海自贸区负面清单推出的背景 | 第13-16页 |
| 1. 国际贸易新格局合围的压力 | 第13-14页 |
| 2. 优化产业结构进一步发展的需要 | 第14-15页 |
| 3. 双向开放、优化外汇储备的需要 | 第15-16页 |
| （二） 上海自贸区负面清单的定位 | 第16-18页 |
| 1. 上海自贸区负面清单的基本性质 | 第16-17页 |
| 2. 上海自贸区负面清单的发展目标 | 第17-18页 |
| （三） 上海自贸区负面清单与国际成熟负面清单的对比分析 | 第18-23页 |
| 1. 国际成熟负面清单的主要特点 | 第18-21页 |
| 2. 上海自贸区负面清单的主要特点 | 第21-23页 |
| 三、上海自贸区负面清单目前存在的主要问题 | 第23-29页 |
| （一） 上海自贸区负面清单在开放度、透明度和稳定性上存在的问题 | 第23-26页 |
| 1. 涉及产业部门过广 | 第23-24页 |
| 2. 措辞含糊之处较多，可操作性不强 | 第24-25页 |
| 3. 可能发生的频繁修改使得对负面清单的相对稳定性存疑 | 第25-26页 |
| （二） 上海自贸区负面清单与现行法律体系存在的问题 | 第26-27页 |
| 1. 法律位阶偏低 | 第26页 |
| 2. 配套法律体系修改不到位 | 第26-27页 |
| （三）涉及领域范围不明 | 第27页 |
| （四）未明确负面清单修改权限问题 | 第27-28页 |
| （五）未规定负面清单的解释及纠纷解决机制 | 第28-29页 |
| 四、完善负面清单的建议 | 第29-35页 |
| （一） 提高负面清单的开放度、透明度及稳定性 | 第29-31页 |
| 1. 侧重核心产业的保护 | 第29-30页 |
| 2. 明确限制措施的限制条件 | 第30页 |
| 3. 全面充分远景考量，立则慎改 | 第30-31页 |
| （二） 将负面清单管理模式擢升为国家战略，全面梳理修订外资管理法律 | 第31-32页 |
| 1. 切实将负面清单管理模式作为国家战略 | 第31页 |
| 2. 全面整理修订相关外资准入管理相关的国内法 | 第31-32页 |
| （三） 明确负面清单涉及领域范围 | 第32-33页 |
| 1. 明确外商投资享受的国民待遇与国内私有资本相同 | 第32-33页 |
| 2. 规定负面清单所涉及产业范围不包括我国目前不存在的产业 | 第33页 |
| （四） 明确保留负面清单修改的权力 | 第33-34页 |
| （五） 完善负面清单的解释及纠纷解决机制 | 第34-35页 |
| 1. 保留负面清单解释的权利 | 第34页 |
| 2. 增加负面清单理解分歧的纠纷解决机制 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
