| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、导论 | 第7-12页 |
| （一）选题背景和意义 | 第7-8页 |
| 1. 选题背景 | 第7-8页 |
| 2. 选题意义 | 第8页 |
| （二）研究现状 | 第8-10页 |
| 1. 对信访制度的研究情况 | 第8-10页 |
| 2. 关于公安信访的研究情况 | 第10页 |
| （三）研究思路、主要内容 | 第10页 |
| （四）可能的创新点 | 第10-12页 |
| 二、信访、信访制度及信访群体概述 | 第12-17页 |
| （一）信访的含义 | 第12页 |
| （二）信访制度的发展历程 | 第12-14页 |
| 1. 我国古代信访制度概述 | 第12-13页 |
| 2. 建国以来我国信访制度概述 | 第13-14页 |
| （三）信访群体的分类 | 第14-17页 |
| 1. 按照规模分为个人访、集体访 | 第14-15页 |
| 2. 按照类型分为正常访、非正常访 | 第15-17页 |
| 三、我国信访工作现状 | 第17-19页 |
| （一）信访总量高居不下 | 第17页 |
| （二）信访主体多元化 | 第17-18页 |
| （三）信访行为过激化 | 第18-19页 |
| 四、实证研究：公安机关信访处置工作的现状与困境 | 第19-25页 |
| （一）北京市F派出所信访处置工作概况 | 第19页 |
| （二）北京市F派出所信访处置工作流程 | 第19-20页 |
| （三）北京市F派出所信访处置工作面临的困境及成因分析 | 第20-25页 |
| 1. 北京市F派出所信访处置工作存在的困境 | 第21-22页 |
| 2. 北京市F派出所信访处置工作困境的成因分析 | 第22-25页 |
| 五、信访制度改革的路径初探 | 第25-28页 |
| （一）实现以法治为内容的信访制度改革 | 第25-26页 |
| （二）建立完善的公安信访处置工作法规 | 第26页 |
| （三）畅通公民权利救济渠道 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30页 |