| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| ·研究背景和意义 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13-14页 |
| ·国内外文献综述 | 第14-18页 |
| ·国外文献综述 | 第14-16页 |
| ·国内文献综述 | 第16-18页 |
| ·研究内容与方法 | 第18页 |
| ·主要工作和创新 | 第18-19页 |
| ·论文的基本结构 | 第19-21页 |
| 第2章 地方政府融资平台概述 | 第21-25页 |
| ·地方政府融资平台定义 | 第21-22页 |
| ·地方政府融资平台组建 | 第22-24页 |
| ·资本和资产注入 | 第22页 |
| ·平台职能 | 第22-23页 |
| ·债务偿还 | 第23-24页 |
| ·地方政府融资平台的作用 | 第24页 |
| ·小结 | 第24-25页 |
| 第3章 地方政府融资平台政策文件梳理及政策效果 | 第25-33页 |
| ·政策文件梳理 | 第25-30页 |
| ·《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》 | 第25-26页 |
| ·《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的相关事项的通知》 | 第26页 |
| ·《关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知》 | 第26-27页 |
| ·《关于下发融资平台公司债务清理核实情况表的通知》 | 第27页 |
| ·《关于进一步做好地方政府融资平台公司目录及债务余额核实工作的通知》15 | 第27页 |
| ·《关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》 | 第27-28页 |
| ·《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》 | 第28页 |
| ·《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》 | 第28-29页 |
| ·《关于加强地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》 | 第29-30页 |
| ·政策效果 | 第30-31页 |
| ·债务化解成效明显 | 第30页 |
| ·制度得到完善、风险控制能力得到加强 | 第30-31页 |
| ·偿债能力得到加强 | 第31页 |
| ·平台贷款风险得到有效控制 | 第31页 |
| ·小结 | 第31-33页 |
| 第4章 地方政府融资平台发展最新状况 | 第33-36页 |
| ·依然面临较大的偿债压力 | 第33页 |
| ·债务率和债务逾期率处于可控标准之内 | 第33-34页 |
| ·对土地出让收入的依赖程度依旧很高 | 第34-35页 |
| ·寻求更隐蔽的融资渠道获得资金 | 第35页 |
| ·小结 | 第35-36页 |
| 第5章 原因分析 | 第36-42页 |
| ·从宏观角度来看，政府举借债务的深层次原因 | 第36-37页 |
| ·与我国的经济发展模式紧密相关 | 第36页 |
| ·与国内经济增速放缓背景有关 | 第36-37页 |
| ·与地方政府的刚性资金需求有关 | 第37页 |
| ·与现行的财税体制有关 | 第37页 |
| ·从微观角度来看，融资平台风险产生原因 | 第37-40页 |
| ·“唯GDP”的错误政绩观 | 第37-38页 |
| ·地方政府融资平台过于浓重的行政色彩 | 第38页 |
| ·“一个愿打一个愿挨”导致过度举债，多头授信 | 第38-39页 |
| ·商业银行贷款防范措施“形同虚设” | 第39页 |
| ·贷款期限与项目进程不匹配 | 第39-40页 |
| ·融资平台贷款发生不良变动时，地方政府和商业银行“各怀鬼胎” | 第40页 |
| ·与房地产“泡沫风险”紧密相关 | 第40页 |
| ·小结 | 第40-42页 |
| 第6章 政策建议 | 第42-46页 |
| ·从宏观角度来说 | 第42-43页 |
| ·调控经济增长方式是根本 | 第42页 |
| ·改革现有财税体制是关键 | 第42-43页 |
| ·拓宽政府举债市场化渠道是途径 | 第43页 |
| ·加强举投融资及责任的监督和审计问责是方法 | 第43页 |
| ·从微观角度来说 | 第43-46页 |
| ·实行全口径监测 | 第44页 |
| ·实现融资平台自身的“造血”功能 | 第44页 |
| ·改革地方政府官员的政绩考核制度 | 第44-46页 |
| 结论与展望 | 第46-47页 |
| 1、结论 | 第46页 |
| 2、展望 | 第46-47页 |
| 附录 | 第47-53页 |
| 附录1 2013年6月底各省（市、自治区）政府性债务余额支出情况表 | 第47-48页 |
| 附录2 2013年6月底各省（市、自治区）政府性债务余额支出柱形图 | 第48-49页 |
| 附录3 2013 年 6 月底各省（市、自治区）政府性债务余额未来偿债情况表 | 第49-50页 |
| 附录4 2013 年 6 月底各省（市、自治区）政府性债务余额未来偿债情况柱形图 | 第50-51页 |
| 附录5 2012年底各省（市、自治区）债务率和逾期债务率 | 第51-52页 |
| 附录6 2012年底各省（市、自治区）债务对土地出让收入依赖情况 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 | 第56-57页 |
