| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外相关研究的文献综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外相关研究的文献综述 | 第11-13页 |
| 2. 国内相关研究的文献综述 | 第13-15页 |
| (三) 研究的主要内容及本文的创新与不足 | 第15-17页 |
| 1. 研究的主要内容及论文结构安排 | 第15页 |
| 2. 本文的创新与不足 | 第15-17页 |
| 一、财政分权与基本公共服务供给研究的相关概念与理论基础 | 第17-24页 |
| (一) 相关概念与研究对象的界定 | 第17-18页 |
| 1. 公共品与公共服务 | 第17页 |
| 2. 基本公共服务 | 第17-18页 |
| (二) 公共品分权式供给的理论基础 | 第18-21页 |
| 1. 辖区受益理论 | 第18-19页 |
| 2. 偏好误识理论 | 第19页 |
| 3. “以足投票”理论 | 第19-20页 |
| 4. 新一代的财政分权理论 | 第20-21页 |
| (三) 分权体制下公共品有效供给的影响因素 | 第21-24页 |
| 1. 居民的偏好表达机制 | 第21页 |
| 2. 激励机制 | 第21-22页 |
| 3. 财政制度设计 | 第22-24页 |
| 二、我国基本公共服务供给状况及问题分析 | 第24-34页 |
| (一) 我国基本公共服务供给状况 | 第24-30页 |
| 1. 基本公共服务供给状况 | 第24-26页 |
| 2. 基本公共服务供给的地区差距分析 | 第26-30页 |
| (二) 中央与地方基本公共服务供给的投入比例分析 | 第30-32页 |
| 1. 基础教育支出方面 | 第31页 |
| 2. 医疗卫生支出方面 | 第31-32页 |
| 3. 社会保障支出方面 | 第32页 |
| (三) 地方政府支出结构的基本公共服务供给分析 | 第32-34页 |
| 三、财政分权下我国基本公共服务有效供给的障碍分析 | 第34-41页 |
| (一) 外部制度环境对居民偏好表达的影响 | 第34-35页 |
| 1. 政策层面的户籍障碍 | 第34-35页 |
| 2. 政治层面的偏好显示障碍 | 第35页 |
| (二) 财政分权激励下的公共品供给结构偏向 | 第35-38页 |
| 1. 地方政府行为与财政分权的GDP导向激励相容 | 第36页 |
| 2. 地方政府之间的GDP指标竞争导致的支出行为偏向 | 第36-38页 |
| (三) 财政制度缺陷对基本公共服务有效供给的制约 | 第38-41页 |
| 1. 中央与地方政府之间的财力和事权不匹配 | 第38页 |
| 2. 省级以下的财政体制改革不彻底 | 第38-39页 |
| 3. 转移支付制度不完善 | 第39-40页 |
| 4. 财政预算软约束 | 第40-41页 |
| 四、促进基本公共服务有效供给的政策建议 | 第41-46页 |
| (一) 建立健全居民偏好表达机制 | 第41-42页 |
| 1. 推进公共品供给决策的科学化、民主化 | 第41页 |
| 2. 建立健全居民在地区间的流动机制 | 第41-42页 |
| (二) 激励机制的弱化和强化 | 第42页 |
| 1. 弱化GDP政绩考核的激励方式 | 第42页 |
| 2. 强化基本公共服务考核指标 | 第42页 |
| (三) 规范和完善财政分权体制 | 第42-46页 |
| 1. 匹配政府间的财力与事权责任 | 第42-43页 |
| 2. 完善省级以下财政体制,提高基层政府的公共服务供给能力 | 第43-44页 |
| 3. 完善财政转移支付制度 | 第44页 |
| 4. 规范地方财政收支行为,减少预算的随意性 | 第44-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
