城市“禁摩”的公共政策分析
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 一、 中国城市“禁摩”的现状 | 第12-15页 |
| （一） 城市“禁摩”的背景 | 第12页 |
| （二） 城市“禁摩”的类型 | 第12-13页 |
| （三） 城市“禁摩”的目的和效果分析 | 第13-15页 |
| 二、 对“禁摩”公共政策制定的质疑 | 第15-28页 |
| （一） “禁摩”与公共政策制定的程序 | 第15页 |
| （二） “禁摩”违背了信息系统原则 | 第15-18页 |
| 1、 公共政策制定的信息完备原则的内涵 | 第15-16页 |
| 2、 “禁摩”与信息完备原则 | 第16-18页 |
| （1）“禁摩”的目的与手段间的关系 | 第16-17页 |
| （2）“禁摩”与交通治理的关系 | 第17-18页 |
| （三） “禁摩”政策违背了公平公正原则 | 第18-21页 |
| 1、 公平公正原则的内涵 | 第18-19页 |
| 2、 “禁摩”与公平公正 | 第19-21页 |
| （四） “禁摩”政策违背了现实可行性原则 | 第21-24页 |
| 1、 现实可行性原则的内涵 | 第21页 |
| 2、 “禁摩”无助于实现目的 | 第21-22页 |
| 3、 摩托车的效能分析 | 第22-24页 |
| 4、 “禁摩”政策的合法性分析 | 第24页 |
| （五） “禁摩”政策违背了正当法律程序的原则 | 第24-28页 |
| 1、 公共政策合法化的内涵 | 第24-25页 |
| 2、 公共政策的正当法律程序原则 | 第25-26页 |
| 3、 “禁摩”与正当法律保护原则 | 第26-28页 |
| 三、 完善摩托车管理策略选择 | 第28-34页 |
| （一） 借鉴境外的摩托车管理措施 | 第28-30页 |
| （二） 提高对摩托车的管理水平 | 第30-34页 |
| 1、 加强市民的交通安全意识 | 第30-31页 |
| 2、 规划摩托车专用车道及基础设施 | 第31页 |
| 3、 加强摩托车管理 | 第31-34页 |
| （1）严格执行摩托车相关管理制度 | 第31-32页 |
| （2）加大对违法摩托车的处罚力度 | 第32页 |
| （3）实施摩托车驾照考试改革 | 第32-33页 |
| （4）实行“一条龙”便捷服务 | 第33-34页 |
| 四、 优先发展公共交通 | 第34-38页 |
| （一） 公共交通优先的含义 | 第34页 |
| （二） 建立公共交通优先意识 | 第34-35页 |
| （三） 完善公共交通优先的法律法规 | 第35页 |
| （四） 引进市场竞争机制 | 第35页 |
| （五） 建设公共交通基础设施 | 第35-36页 |
| （六） 建立以公共交通主导的多元化交通 | 第36-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
