| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、 行政公益诉讼的内涵与设立的必要性 | 第12-19页 |
| （一） 公共利益 | 第12-13页 |
| 1. 公共利益的的界定 | 第12页 |
| 2. 公共利益的特点 | 第12-13页 |
| （二） 公益诉讼 | 第13-14页 |
| （三） 行政公益诉讼 | 第14-15页 |
| 1. 行政公益诉讼的概念 | 第14页 |
| 2. 行政公益诉讼的特点 | 第14-15页 |
| （四） 设立行政公益诉讼的必要性 | 第15-19页 |
| 1. 侵害公共利益事例大量存在 | 第15-16页 |
| 2. 行政公益诉讼体现我国民主法治的发展方向，确保公民参与社会管理 | 第16页 |
| 3. 行政公益诉讼能够通过事前防范，体现法律的御前功能 | 第16页 |
| 4. 行政公益诉讼符合行政的本质特征公共性 | 第16-17页 |
| 5. 行政公益诉讼有助于监督行政机关依法行政，提高依法行政水平 | 第17页 |
| 6. 行政公益诉讼能够更充分的保护相对人的合法权益 | 第17页 |
| 7. 行政公益诉讼能够适应加入 WTO 的需要 | 第17-19页 |
| 二、 域外行政公益诉讼实践 | 第19-23页 |
| （一） 域外行政公益诉讼实践情况 | 第19-21页 |
| 1. 英国 | 第19-20页 |
| 2. 美国 | 第20-21页 |
| 3. 法国 | 第21页 |
| 4. 日本 | 第21页 |
| （二） 各国行政公益诉讼的实践中的共性特点 | 第21-23页 |
| 三、 我国设立行政公益诉讼的可行性 | 第23-27页 |
| （一） 行政公益诉讼的法理基础 | 第23-24页 |
| 1、诉的利益 | 第23页 |
| 2、当事人理论 | 第23-24页 |
| （二） 民事公益诉讼为行政公益诉讼提供了参照 | 第24-25页 |
| （三） 行政诉讼的实践为引入行政公益诉讼提供可能 | 第25页 |
| （四） 域外行政公益诉讼成熟经验可供借鉴 | 第25页 |
| （五） 社会对避免行政机关侵害公共利益形成了共识 | 第25-27页 |
| 四、 行政公益诉讼的理论构想 | 第27-33页 |
| （一） 原告主体资格问题 | 第27-29页 |
| 1. 法律授权的机关 | 第27-28页 |
| 2. 法律授权的有关组织 | 第28页 |
| 3. 公民、非官方组织 | 第28-29页 |
| （二） 受案范围 | 第29-30页 |
| （三） 管辖法院 | 第30页 |
| （四） 举证责任 | 第30页 |
| （五） 判决方式 | 第30-31页 |
| （六） 行政公益诉讼特殊程序限制 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 后记 | 第34页 |
