| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第14页 |
| 1. 文献分析法 | 第14页 |
| 2. 实证研究法 | 第14页 |
| 3. 综合研究法 | 第14页 |
| (四) 研究框架 | 第14-16页 |
| 一、城市管理与公民参与概述 | 第16-26页 |
| (一) 城市管理 | 第16-18页 |
| 1. 城市管理的概念 | 第16-17页 |
| 2. 城市管理的内容 | 第17-18页 |
| (二) 公民参与 | 第18-22页 |
| 1. 公民参与的内涵 | 第18-20页 |
| 2. 公民参与的形式 | 第20-21页 |
| 3. 公民参与的途径 | 第21-22页 |
| (三) 公民参与的理论基础 | 第22-24页 |
| 1. 协商民主的定义 | 第22-23页 |
| 2. 协商民主的特征 | 第23-24页 |
| (四) 公民参与城市管理的意义 | 第24-26页 |
| 1. 有助于增强政府公共决策的科学性 | 第24页 |
| 2. 有助于增强政府公共决策的合法性 | 第24页 |
| 3. 有助于培养公民精神——妥协性、包容性 | 第24-25页 |
| 4. 有助于提高公众满意度,保障城市公众利益 | 第25页 |
| 5. 有利于减少城市管理政策制定中的信息失灵,避免决策失误 | 第25页 |
| 6. 有助于提高政府执政能力,促进社会和谐公正 | 第25-26页 |
| 二、公民参与城市管理存在的问题及其原因分析 #16——基于山东省济宁市的实证调查 | 第26-40页 |
| (一) 公民参与城市管理存在的问题 | 第26-31页 |
| 1. 公民自主参与不足 | 第26-27页 |
| 2. 参与途径比较狭窄 | 第27页 |
| 3. 参与面不广 | 第27-28页 |
| 4. 参与频率低 | 第28页 |
| 5. 参与层次低 | 第28-30页 |
| 6. 公民参与流于形式 | 第30-31页 |
| (二) 公民参与存在问题的原因分析 | 第31-40页 |
| 1. 公民缺乏主动参与意识 | 第31-32页 |
| 2. 公民的参与能力不足 | 第32-35页 |
| 3. 参与机制不健全 | 第35-36页 |
| 4. 激励机制不完善 | 第36-37页 |
| 5. 公民知情权的保障不足 | 第37-39页 |
| 6. 参与渠道不畅通 | 第39-40页 |
| 三、促进公民参与城市管理的对策建议 | 第40-45页 |
| (一) 提高公民的主动参与意识 | 第40页 |
| (二) 提高公众参与能力 | 第40-41页 |
| (三) 大力发展民间组织 | 第41页 |
| (四) 完善公民参与机制 | 第41-43页 |
| 1. 建立公开征求意见的制度 | 第42页 |
| 2. 建立对公民意见的及时反馈制度 | 第42页 |
| 3. 健全政策制定执行后的评估制度 | 第42页 |
| 4. 建立健全对各种利益的综合协调机制 | 第42-43页 |
| (五) 切实保障公民知情权 | 第43页 |
| (六) 进一步拓宽和畅通公民参与渠道 | 第43-44页 |
| (七) 建立公民参与的有效激励机制 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 附录 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |