| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、国有土地上房屋征收补偿概述 | 第10-17页 |
| (一) 国有土地上房屋征收补偿的概念 | 第10-12页 |
| 1. 对被征收房屋的界定 | 第10-11页 |
| 2. 国有土地上房屋征收补偿的概念 | 第11-12页 |
| (二) 国有土地上房屋征收补偿的特征 | 第12-13页 |
| 1. 进行房屋征收补偿的主体是政府 | 第12页 |
| 2. 房屋征收补偿须遵守正当的程序 | 第12-13页 |
| 3. 房屋征收应对被征收人进行公平的补偿 | 第13页 |
| (三) 我国征收补偿的基本模式 | 第13-15页 |
| 1. 政府征收决定 | 第13-14页 |
| 2. 补偿 | 第14-15页 |
| (四) 我国国有土地上房屋征收补偿的法律依据 | 第15-17页 |
| 1. 宪法对征收补偿的规定 | 第15-16页 |
| 2. 法律对征收补偿的规定 | 第16页 |
| 3. 行政法规对征收补偿的规定 | 第16-17页 |
| 4. 地方性法规和规章对征收补偿的规定 | 第17页 |
| 二、对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的评价 | 第17-20页 |
| (一) 明确了政府是征收补偿的唯一主体 | 第17-18页 |
| (二) 确立了公平补偿的原则 | 第18页 |
| (三) 确立了对征收补偿方案征求公众意见和听证的机制 | 第18-19页 |
| (四) 取消了行政裁决和行政强制拆迁 | 第19-20页 |
| 三、我国房屋征收补偿法规存在的问题分析 | 第20-26页 |
| (一) 征收补偿范围存在的问题分析 | 第20-23页 |
| 1. 房屋存在租赁时缺少被征收人和承租人的损失补偿 | 第20-21页 |
| 2. 缺少对被征收人其他实际损失的补偿 | 第21-23页 |
| (二) 征收补偿标准存在的问题分析 | 第23-25页 |
| 1. 评估机构难以做到中立 | 第23页 |
| 2. 房屋价值的确定方式过于单一 | 第23-24页 |
| 3. 评估程序缺少被征收人的参与 | 第24-25页 |
| (三) 征收补偿救济途径存在的问题分析 | 第25-26页 |
| 1. 只审查合法性不审查合理性 | 第25-26页 |
| 2. 行政诉讼不适用调解 | 第26页 |
| 四、对我国房屋征收补偿的建议 | 第26-32页 |
| (一) 扩大补偿的范围 | 第26-29页 |
| 1. 明确房屋租赁情况下的补偿 | 第26-28页 |
| 2. 征收公告作出后房屋的增值部分应当进行补偿 | 第28页 |
| 3. 增加被动消费的补偿 | 第28-29页 |
| (二) 补偿标准的完善 | 第29-31页 |
| 1. 公正地选定评估机构 | 第29页 |
| 2. 公开评估过程和被征收人参与具体评估工作 | 第29-30页 |
| 3. 房屋价值的确定应当采用综合的方式 | 第30-31页 |
| (三) 借鉴民事诉讼的处理程序解决征收补偿纠纷 | 第31-32页 |
| 1. 扩大法院的审查范围 | 第31页 |
| 2. 赋予司法机关和行政机关调解的权利 | 第31-32页 |
| 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-38页 |
| 致谢 | 第38-40页 |
| 研究生履历 | 第40页 |