摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
前言 | 第8-11页 |
一、问题的提出 | 第8-9页 |
二、目前理论研究现状 | 第9-10页 |
三、研究的视角及方法 | 第10页 |
四、本文的理论目标 | 第10-11页 |
第一章 见义勇为行政奖励的理论分析 | 第11-21页 |
一、见义勇为行政奖励的界定 | 第11-15页 |
(一) 见义勇为的内涵及构成要件 | 第11-13页 |
(二) 见义勇为行政奖励的概念及性质 | 第13-15页 |
二、见义勇为行政奖励的价值合理性 | 第15-18页 |
(一) 当前其他部门法调整的疲软 | 第15-17页 |
(二) 见义勇为行政奖励制度调整的优势 | 第17-18页 |
三、见义勇为行政奖励的基本原则 | 第18-21页 |
(一) 依法奖励原则 | 第18-19页 |
(二) 公开、公平、公正原则 | 第19页 |
(三) 物质奖励与精神奖励相结合原则 | 第19-20页 |
(四) 奖励适度原则 | 第20-21页 |
第二章 见义勇为行政奖励的设立 | 第21-26页 |
一、我国现有见义勇为行政奖励立法的实证考察 | 第21-22页 |
(一) 我国有关见义勇为行政奖励立法之概述 | 第21页 |
(二) 各地有关见义勇为行政奖励的立法之分述 | 第21-22页 |
二、我国现有的立法规定的不足之处 | 第22-23页 |
(一) 立法主体层次低且相冲突;奖励的认定、范围及标准不统一 | 第22页 |
(二) 立法重实体、轻程序、缺乏完善的程序机制 | 第22页 |
(三) 问责机制的非良性运作 | 第22-23页 |
三、完善我国现有见义勇为行政奖励立法的对策性建议 | 第23-26页 |
(一) 提升立法主体的位阶和统一奖励的认定、范围及标准 | 第23-24页 |
(二) 构建和谐的程序机制 | 第24页 |
(三) 促成明晰的可良性运作的问责机制 | 第24-26页 |
第三章 见义勇为行政奖励的实施 | 第26-34页 |
一、我国见义勇为行政奖励的实施现状及存在问题 | 第26-29页 |
(一) 实体缺憾 | 第26-28页 |
1. 观念滞后、素质不高 | 第26页 |
2. 违反实体法奖励、虽合法但不合理奖励 | 第26-27页 |
3. 缺少有效的监督机制 | 第27页 |
4. 见义勇为基金缺乏良性运作 | 第27-28页 |
(二) 程序缺陷 | 第28-29页 |
1. 步骤欠缺 | 第28-29页 |
2. 顺序颠倒 | 第29页 |
3. 形式违法 | 第29页 |
4. 时限违法 | 第29页 |
二、改善我国见义勇为行政奖励的实施状况的路径 | 第29-34页 |
(一) 实体问题的消解 | 第29-32页 |
1. 加大普法力度,提高思想认识;提高执法人员素质 | 第29-30页 |
2. 推广行政案卷制 | 第30页 |
3. 加强监督 | 第30-31页 |
4. 构建奖励基金良性运作的机制 | 第31-32页 |
(二) 程序问题的补救 | 第32-34页 |
1. 信息公开制度 | 第32页 |
2. 听证制度 | 第32-33页 |
3. 异议处理制度 | 第33页 |
4. 回避制度 | 第33页 |
5. 时效制度 | 第33-34页 |
第四章 见义勇为行政奖励的救济 | 第34-44页 |
一、见义勇为行政奖励救济的理论分析 | 第34-36页 |
(一) 我国见义勇为行政奖励救济的特征 | 第34页 |
(二) 我国见义勇为行政奖励救济的现状评述 | 第34-35页 |
(三) 我国见义勇为行政奖励救济的必要性 | 第35-36页 |
二、我国见义勇为行政奖励救济途径的探析 | 第36-44页 |
(一) 行政复议 | 第36-38页 |
(二) 行政诉讼 | 第38-40页 |
(三) 行政赔偿 | 第40-44页 |
结语 | 第44-45页 |
参考文献 | 第45-50页 |
后记 | 第50页 |