| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、研究背景及动因 | 第9-11页 |
| 二、框架结构 | 第11页 |
| 三、本论文目的与愿望 | 第11-13页 |
| 第一章 研究贫困的理论及其评价 | 第13-22页 |
| 一、贫困内涵的新视角 | 第13-16页 |
| (一) 关于贫困定义的认识 | 第13-15页 |
| (二) 关于贫困成因的理论 | 第15-16页 |
| 二、对贫困内涵的反思与探索 | 第16-19页 |
| (一) 对自然条件致贫论的反思 | 第16-17页 |
| (二) 对贫困文化论的质疑 | 第17-18页 |
| (三) 对能力和权利缺乏说的反思 | 第18-19页 |
| 三、对贫困产生的重要根源—制度因素的认识 | 第19-22页 |
| (一) 贫困地区的软环境与制度运行 | 第20-21页 |
| (二) 贫困地区的硬环境与制度运行 | 第21-22页 |
| 第二章 甘洛县贫困现状及贫困成因的深层制度探析 | 第22-34页 |
| 一、甘洛县经济发展现状与人口基本权利发展现状的分析 | 第22-27页 |
| (一) 甘洛县经济发展现状与收入贫困的分析 | 第22-23页 |
| (二) 贫困人口基本发展权利现状的分析 | 第23-27页 |
| 二、造成甘洛县农村贫困成因的制度探析 | 第27-34页 |
| (一) 微观层面种种不适制度的探析 | 第27-32页 |
| (二) 宏观层面体制因素对甘洛县农村贫困程度加深的影响 | 第32-34页 |
| 第三章 甘洛县扶贫模式的制度思考 | 第34-42页 |
| 一、甘洛县扶贫历程与扶贫绩效审视 | 第34-39页 |
| (一) 甘洛县扶贫的历程审视 | 第34-37页 |
| (二) 甘洛县扶贫绩效审视 | 第37-39页 |
| 二、甘洛县扶贫模式存在的制度缺陷 | 第39-42页 |
| (一) 扶贫模式的定位出现偏差 | 第39页 |
| (二) 扶贫决策缺少独立有效的评估系统和问责制度 | 第39-40页 |
| (三) 农村教育模式目标的理想性与贫困生活的现实性反差 | 第40页 |
| (四) 农村社会保障制度的缺失 | 第40-41页 |
| (五) 开发式扶贫项目的惠及面太小 | 第41-42页 |
| 第四章 我国少数民族地区扶贫机制的制度创新 | 第42-52页 |
| 一、尽快制定《反贫困法》 | 第42-46页 |
| (一) 订立《反贫困法》的现实意义 | 第43-44页 |
| (二) 《反贫困法》所应确立的内容 | 第44-46页 |
| 二、扶贫制度创新应以人力资源的开发为主题 | 第46-49页 |
| (一) 变分散办学为集中优势资源办寄宿制学校 | 第46-47页 |
| (二) 依靠主体民族的力量提高学校教育对当地群众的应用性价值 | 第47页 |
| (三) 广泛普及中等职业技术教育的合理配置 | 第47页 |
| (四) 借鉴外国成功经验实现西部民族教育的多元一体化 | 第47-48页 |
| (五) 建立健全农村群众的医疗保障制度 | 第48-49页 |
| 三、对巩固扶贫成果的制度创新机制 | 第49-52页 |
| (一) 整合扶贫资源，建立独立的扶贫绩效评估机制 | 第49-50页 |
| (二) 设立返贫困的预警机制 | 第50页 |
| (三) 建立贫困人口的参与机制 | 第50-52页 |
| 结语: 一根继续思考着的苇草 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
