| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 环境保护行政管理中的公众参与概说 | 第10-17页 |
| 一、公众参与环境保护行政管理的内涵 | 第10-12页 |
| （一） 公众参与环境保护行政管理的概念 | 第10页 |
| （二） 公众参与环境保护行政管理的发展 | 第10-12页 |
| 二、环境保护行政管理中倡导公众参与的背景和基础 | 第12-17页 |
| （一） 理论层面 | 第12-14页 |
| （二） 实用层面 | 第14-17页 |
| 第二章 环境保护行政管理中参与的主体、程度与范围 | 第17-26页 |
| 一、环境保护行政管理中参与的主体 | 第17-22页 |
| （一） 公众及其权利与义务 | 第17-18页 |
| （二） 公众中之特殊参与者——专家 | 第18-20页 |
| （三） 公众中之特殊参与者——环保团体 | 第20-21页 |
| （四） 环境咨询委员会的存废之争 | 第21-22页 |
| 二、环境保护行政管理中参与的程度与范围 | 第22-26页 |
| （一） 环境保护行政管理中参与的程度 | 第22-23页 |
| （二） 环境保护行政管理中参与的范围 | 第23-26页 |
| 第三章 公众参与环境保护行政管理的前提——环境信息公开 | 第26-32页 |
| 一、环境信息的含义 | 第26-27页 |
| 二、环境信息的公开原则与例外 | 第27-30页 |
| （一） 环境信息应以公开为原则，不公开为例外 | 第27-29页 |
| （二） 建立平衡测试机制解决冲突 | 第29页 |
| （三） 信息公开的时间要早 | 第29页 |
| （四） 其他不公开的环境信息 | 第29-30页 |
| 三、环境信息公开的主体 | 第30-31页 |
| 四、环境信息公开的方式 | 第31-32页 |
| 第四章 环境保护行政管理中公众参与的方式与程序 | 第32-41页 |
| 一、环境保护行政管理中公众参与的非正式程序 | 第33-35页 |
| （一） 基本程序——通告评论程序 | 第33-34页 |
| （二） 非正式程序的其他方式 | 第34-35页 |
| 二、环境保护行政管理中公众参与的正式程序——听证会 | 第35-41页 |
| （一） 听证会的组织者 | 第37-38页 |
| （二） 听证会的主持人 | 第38页 |
| （三） 听证参加人的组成 | 第38-40页 |
| （四） 听证笔录的效力问题 | 第40-41页 |
| 第五章 环境保护行政管理中公众参与的监督与救济 | 第41-46页 |
| 一、传统救济方式 | 第41页 |
| 二、环境诉讼参与权之体现——环境公益诉讼 | 第41-46页 |
| （一） 公益诉讼与环境公益诉讼 | 第41-42页 |
| （二） 域外环境公益诉讼制度 | 第42-44页 |
| （三） 对建立我国公益诉讼制度的思考 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |