| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 涉诉民事信访的基本范畴 | 第13-23页 |
| 一、涉诉民事信访的概念 | 第13-14页 |
| 二、涉诉民事信访的特点 | 第14-15页 |
| （一） 民事诉讼性 | 第14页 |
| （二） 运行行政性 | 第14-15页 |
| （三） 内容广泛性 | 第15页 |
| （四） 结果法定性 | 第15页 |
| 三、涉诉民事信访的性质 | 第15-17页 |
| （一） 涉诉民事信访既具有行政色彩，又具有法律特性 | 第16-17页 |
| （二） 涉诉民事信访既具权利救济性质，又具有权力监督特性 | 第17页 |
| （三） 涉诉民事信访既具政治性，又具有社会性 | 第17页 |
| 四、涉诉民事信访的价值 | 第17-19页 |
| （一） 秩序价值 | 第17-18页 |
| （二） 正义价值 | 第18-19页 |
| 五、涉诉民事信访与民事诉讼的关系辨析 | 第19-23页 |
| （一） 涉诉民事信访的法理分析 | 第19-20页 |
| （二） 从诉的利益角度看涉诉民事信访 | 第20-21页 |
| （三） 涉诉民事信访与民事诉讼的关系 | 第21-23页 |
| 第二章 涉诉民事信访的比较研究 | 第23-28页 |
| 一、涉诉民事信访的历史比较研究 | 第23-25页 |
| （一） 涉诉民事信访的历史渊源和演革 | 第23-24页 |
| （二） 涉诉民事信访的法律文化根源 | 第24-25页 |
| 二、涉诉民事信访的境外比较研究 | 第25-28页 |
| （一） 从境外相似制度看涉诉民事信访 | 第25-26页 |
| （二） ADR 运动的启示 | 第26-28页 |
| 第三章 涉诉民事信访的现状分析 | 第28-37页 |
| 一、涉诉民事信访的现状 | 第28-31页 |
| （一） 当前涉诉民事信访的特征概述 | 第28-29页 |
| （二） 涉诉民事信访的运行机制 | 第29-30页 |
| （三） 涉诉民事信访在民事纠纷解决机制中的地位 | 第30-31页 |
| （四） 涉诉民事信访机制运行效果 | 第31页 |
| 二、涉诉民事信访存在的主要问题及分析 | 第31-37页 |
| （一） 涉诉民事信访成为法院的难题之一：无奈与尴尬 | 第31-32页 |
| （二） 涉诉民事信访呈现日渐增多态势：工作观念与方法的反思 | 第32页 |
| （三） 涉诉民事信访与民事审判交织：对民事诉论制度冲击的“双刃剑”作用 | 第32-35页 |
| （四） 涉诉民事信访理论发展缓慢：理论与现实要求的差距 | 第35-37页 |
| 第四章 改进涉诉民事信访机制的构想 | 第37-45页 |
| 一、近期目标：制订《人民法院信访工作规定》，完善相关配套措施 | 第37-40页 |
| （一） 关于《人民法院信访工作规定》 | 第37-40页 |
| （二） 相关配套措施 | 第40页 |
| 二、中期目标：加快民事司法改革，制订《信访法》 | 第40-42页 |
| （一） 关于《信访法》 | 第40-41页 |
| （二） 关于加快民事司法改革 | 第41-42页 |
| 三、远期目标：建立完善的多元化民事纠纷解决机制 | 第42-44页 |
| （一） 在民事纠纷解决机制中引入诉的利益概念，以法院涉诉民事信访制度作为诉的利益理论的运用载体 | 第43页 |
| （二） 构建有中国特色的ADR 机制，使涉诉民事信访机制成为分流、指导民事纠纷解决路径的平台 | 第43-44页 |
| 四、其他措施和意见 | 第44-45页 |
| （一） 加强对信访理论的研究 | 第44页 |
| （二） 培育公民的法律信仰和民事纠纷解决社会化观念，强化法之威信 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
