| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-19页 |
| （一） 选题的来源和意义 | 第9-10页 |
| （二） 概念澄清 | 第10-12页 |
| 1、非营利组织、非政府组织、民间组织概念 | 第10-11页 |
| 2、商会、行业协会概念 | 第11-12页 |
| （三） 研究综述 | 第12-17页 |
| 1、国外对商会的研究 | 第13-14页 |
| 2、国内对商会的研究 | 第14-17页 |
| （四） 本文结构概述及研究方法 | 第17-19页 |
| 二、上海市商会组织发展历史、现状及存在的问题 | 第19-30页 |
| （一） 上海市商会组织发展历史 | 第19-23页 |
| 1、第一阶段：初创至高潮时期 | 第19-21页 |
| 2、第二阶段：趋向衰落时期 | 第21-22页 |
| 3、第三阶段：改造萎缩时期 | 第22页 |
| 4、第四阶段：复苏至与国际接轨时期 | 第22-23页 |
| （二） 上海市商会组织的发展现状 | 第23-26页 |
| 1、上海市商会的组织发展与制度建设 | 第23-24页 |
| 2、上海市商会组织的运作方式及主要特点 | 第24-25页 |
| 3、上海市商会组织对城市经济社会发展的作用 | 第25-26页 |
| （三） 上海市商会组织发展中存在的问题 | 第26-30页 |
| 1、有关商会的法律法规不健全，登记管理制度有“空白” | 第26-27页 |
| 2、政府管理体制与商会自治性之间的矛盾 | 第27-28页 |
| 3、体制上的部门分割，造成商会与行业协会之间的矛盾 | 第28页 |
| 4、商会组织自身建设薄弱，动员社会资源的能力较差 | 第28-30页 |
| 三、上海市商会组织个案分析 | 第30-38页 |
| （一） 案例一：上海国际商会 | 第30-32页 |
| （二） 案例二：上海市工商业联合会 | 第32-33页 |
| （三） 案例三：上海市浙江商会 | 第33-35页 |
| （四） 案例四：上海美国商会 | 第35-36页 |
| （五） 总结 | 第36-38页 |
| 四、国外商会发展及借鉴 | 第38-43页 |
| （一） 国外商会性质、地位、宗旨分析 | 第38-39页 |
| （二） 国外商会运作模式、治理结构和运作机制分析 | 第39页 |
| （三） 国外商会服务对象的特点和职能构成分析 | 第39-40页 |
| （四） 国外地方政府与商会关系模式实践 | 第40-43页 |
| 五、上海市商会组织发展的政策建议 | 第43-46页 |
| （一） 推进法律体系建设，切实建立商会的法律地位 | 第43页 |
| （二） 制订有关商会的地方性法规，取消或放低进入壁垒，完善对商会的管理 | 第43-44页 |
| （三） 减少政府对商会的行政干预，增强商会组织的独立性 | 第44-45页 |
| （四） 推进商会组织制定发展规划，促进商会组织加强能力建设 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录《上海市商会组织一览表》 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 硕士期间发表论文 | 第53页 |
