| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 第一章 企业作为被授权组织的基本理论 | 第11-34页 |
| 第一节 “授权”与“被授权组织”概述 | 第11-18页 |
| 一、“授权”的多重内涵 | 第11-17页 |
| 二、关于作为“被授权组织”的企业 | 第17-18页 |
| 第二节 我国行政法学界对企业作为被授权组织的争论 | 第18-21页 |
| 一、消极态度：企业不宜被授权 | 第19页 |
| 二、折衷态度：改革进程中的过渡性产物 | 第19-20页 |
| 三、积极态度：企业可以被授权 | 第20页 |
| 四、简要评述及本文所持态度 | 第20-21页 |
| 第三节 授权企业行政的动因与实践 | 第21-34页 |
| 一、授权企业行政的动因 | 第21-26页 |
| 二、我国现行法律、法规对企业授权实例 | 第26-31页 |
| 三、国外（或地区）对企业作为被授权组织的界定 | 第31-34页 |
| 第二章 企业作为被授权组织面临的障碍及其解读——以上海机场集团公司为实例 | 第34-47页 |
| 第一节 《上海市民用机场地区管理条例》对上海机场集团公司授权简介 | 第34-38页 |
| 一、关于行政许可事项 | 第34-35页 |
| 二、关于行政处罚事项 | 第35-37页 |
| 三、小结 | 第37-38页 |
| 第二节 企业作为被授权组织所面临的障碍及其解读——从上海机场集团公司引申开去 | 第38-47页 |
| 一、企业的营利性与公共行政的公益性之冲突 | 第39-41页 |
| 二、授权企业行政与“政企分开”之冲突 | 第41-43页 |
| 三、垄断与限制竞争的可能性对授权的影响 | 第43-44页 |
| 四、对企业授权与国家对行政权控制的弱化之关联 | 第44-45页 |
| 五、对企业授权与“公权私化”危机之关联 | 第45-47页 |
| 第三章 我国企业作为被授权组织的法律约束与制度保障 | 第47-68页 |
| 第一节 企业成为被授权组织的条件 | 第47-52页 |
| 一、条件一：具有公益性质 | 第47-49页 |
| 二、条件二：具有一定公共事务职能 | 第49-50页 |
| 三、条件三：具有法人资格 | 第50-51页 |
| 四、条件四：具有国有性质或由政府控股 | 第51-52页 |
| 第二节 法律、法规对企业授权的规则 | 第52-58页 |
| 一、授权的原则 | 第52-55页 |
| 二、授权的程序 | 第55-58页 |
| 第三节 企业行使所获授权的规则 | 第58-62页 |
| 一、持续、稳定行使所获授权规则 | 第58-59页 |
| 二、独立行使所获授权规则 | 第59-60页 |
| 三、行政管理与企业经营相区分规则 | 第60-61页 |
| 四、重大事项报告规则 | 第61-62页 |
| 第四节 对企业行使所获授权的监督机制 | 第62-68页 |
| 一、授权机关的执法检查 | 第62-64页 |
| 二、政府及相关职能部门的业务指导与监督 | 第64-66页 |
| 三、事后救济机制 | 第66-68页 |
| 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第74-75页 |
