| 第一章 事业单位概述 | 第1-20页 |
| 一 事业单位的概念、特征及分类 | 第8-15页 |
| （一） 事业单位概念A 演进 | 第8-9页 |
| （二） 事业单位的特征及其与其他组织的区别 | 第9-12页 |
| （三） 事业单位的范围及分类 | 第12-14页 |
| （四） 事业单位改革 | 第14-15页 |
| 二 事业单位法律制度的渊源 | 第15-16页 |
| 三 事业单位与第三部门 | 第16-18页 |
| （一） 第三部门的相关理论 | 第16-17页 |
| （二） 事业单位与第三部门 | 第17-18页 |
| 四 事业单位的功能 | 第18-20页 |
| 第二章 事业单位在传统行政法中的地位 | 第20-24页 |
| 一 传统行政法对事业单位的定位 | 第20-21页 |
| （一） 作为行政相对人 | 第20-21页 |
| （二） 作为行政主体 | 第21页 |
| 二 对事业单位传统定位的反思 | 第21-24页 |
| （一） 将行政局限于国家行政，忽略了事业单位的公共行政主体地位 | 第21-22页 |
| （二） 将事业单位的公共管理权力来源限于法律法规的授权，没有将其作为公共权力的原始享有者 | 第22-23页 |
| （三） 忽视了事业单位组织形态的多样性，没有对其进行分类规制 | 第23页 |
| （四） 强调事业单位的行政被管理人地位，忽视其与行政机关的相互作用 | 第23-24页 |
| 第三章 事业单位行政主体地位的分类研究 | 第24-45页 |
| 一 行政性事业单位的行政主体地位 | 第24-25页 |
| 二 公益性事业单位与中介性事业单位行政主体地位的重新建构 | 第25-44页 |
| （一） 重新建构的理论依据 | 第25-36页 |
| （二） 重新建构的现实基础 | 第36-39页 |
| （三） 国外相似组织的行政主体地位考察 | 第39-41页 |
| （四） 模式选择 | 第41-43页 |
| （五） 两种事业单位的行政主体地位及发展方向 | 第43-44页 |
| （六） 事业单位与行政机关在对社会公共事务进行管理方面的区别 | 第44页 |
| 三 营利性事业单位的法律地位 | 第44-45页 |
| 第四章 对事业单位行政相对人地位的重新审视 | 第45-51页 |
| 一 行政相对人相关理论 | 第45-47页 |
| （一） 行政相对人的界定 | 第45-46页 |
| （二） 行政相对人与行政主体的关系 | 第46页 |
| （三） 行政相对人的作用 | 第46-47页 |
| 二 作为被管理者的事业单位 | 第47页 |
| 三 作为社会主体参与政府决策并对政府进行监督与制约的事业单位 | 第47-51页 |
| （一） 事业单位参与政府决策，对政府进行监督的积极意义 | 第48-49页 |
| （二） 现实情形及原因 | 第49页 |
| （三） 事业单位参与政府决策，监督政府活动的途径和方式 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
