| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-13页 |
| 第1章 行政成本的相关理论 | 第13-19页 |
| ·行政成本的内涵 | 第13-14页 |
| ·行政成本的概念 | 第13-14页 |
| ·行政成本的分类 | 第14页 |
| ·关于行政成本的理论回顾与评述 | 第14-16页 |
| ·企业化政府理论 | 第14-15页 |
| ·效率节约理论 | 第15-16页 |
| ·行政成本的影响因素 | 第16-19页 |
| ·政府职能与行政成本 | 第16页 |
| ·政府规模与行政成本 | 第16页 |
| ·政府决策与行政成本 | 第16-17页 |
| ·政府行为与行政成本 | 第17页 |
| ·政府工作效率与行政成本 | 第17页 |
| ·财政支出与行政成本 | 第17-19页 |
| 第2章 惠水县行政成本总量相对偏高及表现 | 第19-30页 |
| ·惠水县基本情况 | 第19页 |
| ·惠水县行政成本总量的比较分析 | 第19-26页 |
| ·惠水县行政成本占财政指标比重的分析(纵向分析) | 第19-22页 |
| ·惠水县行政成本总量与江苏省金湖县行政成本总量的比较分析(横向分析) | 第22-26页 |
| ·惠水县行政成本总量相对偏高的具体表现 | 第26-30页 |
| ·财政供养人口多，工资成本高 | 第26-28页 |
| ·政府机构庞大，行政运营成本高 | 第28页 |
| ·机构设置不合理，协调成本高 | 第28-29页 |
| ·政府人员变相寻租，接待成本高 | 第29页 |
| ·职务消费缺乏约束，灰色成本高 | 第29-30页 |
| 第3章 惠水县政府行政成本相对偏高的原因 | 第30-37页 |
| ·经济发展落后，间接地决定了行政成本相对偏高 | 第30-31页 |
| ·生产力发展水平(市场经济发育程度)低 | 第30页 |
| ·经济结构不合理 | 第30-31页 |
| ·观念落后，在思想文化层面表现为官本位思想严重 | 第31-32页 |
| ·官本位观念 | 第31页 |
| ·成本意识的缺乏 | 第31-32页 |
| ·行政价值观错位 | 第32页 |
| ·政府机构设置不合理，行政成本重复投入严重 | 第32-33页 |
| ·职能结构不合理 | 第32页 |
| ·层级结构不合理 | 第32-33页 |
| ·人员结构不合理 | 第33页 |
| ·权力结构不合理 | 第33页 |
| ·现行的制度体系，导致行政成本偏高 | 第33-37页 |
| ·政府行为垄断性 | 第33-34页 |
| ·行政收入的非价格性 | 第34页 |
| ·现行财务预算制度存在弊端 | 第34-35页 |
| ·行政绩效评估困难 | 第35-36页 |
| ·现行人事体制、领导体制中存在缺陷 | 第36-37页 |
| 第4章 从惠水县个案研究看县级政府行政成本的控制途径 | 第37-47页 |
| ·县级政府行政成本的控制原则 | 第37-39页 |
| ·县级政府行政成本控制的具体途径 | 第39-47页 |
| ·变革传统观念，强化服务意识 | 第39页 |
| ·调整产业结构，大力发展二、三产业 | 第39-40页 |
| ·科学界定政府职能，合理设置政府机构 | 第40-41页 |
| ·控制人员规模，同时提高人员素质 | 第41-42页 |
| ·建立科学、规范、有序的政府运行机制，加强成本管理 | 第42-43页 |
| ·深化政府财政制度改革，降低政府直接成本 | 第43-44页 |
| ·加强政风建设预防和严惩政府腐败 | 第44-45页 |
| ·引入市场机制，推进政府公共事务管理企业化 | 第45页 |
| ·实施电子政务，降低行政成本 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
| 声明 | 第52-53页 |
| 原创性声明 | 第52页 |
| 关于学位论文使用授权的声明 | 第52-53页 |
| 中文详细摘要 | 第53-63页 |
