摘要 | 第1-7页 |
Abstract | 第7-27页 |
第一部分:理论基础 | 第27-103页 |
1 绪论 | 第27-43页 |
·研究背景 | 第27-30页 |
·历史遗产保护与社会博弈 | 第27页 |
·历史遗产保护研究的特点 | 第27-28页 |
·转型期中国历史遗产保护研究 | 第28-29页 |
·转型期中国古镇保护制度变迁研究 | 第29-30页 |
·主要研究内容与方法 | 第30-37页 |
·研究思路 | 第30-32页 |
·研究内容 | 第32-33页 |
·论文结构与安排 | 第33-34页 |
·主要研究方法 | 第34-36页 |
·研究过程 | 第36页 |
·研究创新点 | 第36页 |
·研究局限性 | 第36-37页 |
·案例选取与写作方法 | 第37-43页 |
·选取江南六镇作为研究案例的原因 | 第37-38页 |
·案例研究的特殊写法 | 第38-40页 |
·江南六镇概述 | 第40-43页 |
·江南六镇保护概述 | 第40-42页 |
·江南六镇管理层级 | 第42-43页 |
2 制度、制度变迁与转型期 | 第43-69页 |
·制度与制度变迁 | 第43-50页 |
·制度 | 第43-44页 |
·制度的定义与功能 | 第43页 |
·制度的构成 | 第43-44页 |
·制度的层次 | 第44页 |
·制度变迁 | 第44-50页 |
·制度变迁模型 | 第44-45页 |
·制度变迁的内在机制 | 第45-48页 |
·影响制度供给的因素 | 第48-50页 |
·转型期与中国制度变迁 | 第50-69页 |
·中国转型期及其特点 | 第50-53页 |
·转型期 | 第50-51页 |
·转型期的特点 | 第51-53页 |
·转型期中国制度变迁 | 第53-58页 |
·制度变迁与资源解放运动 | 第53页 |
·政府的绝对主导地位 | 第53-55页 |
·转型视角下的地方政府 | 第55页 |
·地方政府在制度变迁中的作用 | 第55-58页 |
·转型期中的乡镇政府 | 第58-69页 |
·乡镇政府的历史演变 | 第58-59页 |
·乡镇政府管理体制的特殊性 | 第59-60页 |
·乡镇政府的结构与功能 | 第60-61页 |
·乡镇财政 | 第61-62页 |
·作为独立利益主体的乡镇政府 | 第62-64页 |
·乡镇政府的上下级关系 | 第64-69页 |
3 转型期中国古镇保护的制度分析 | 第69-103页 |
·古镇区资源的特点 | 第69-74页 |
·古镇区是一种特殊的土地资源利用方式 | 第69-70页 |
·古镇区的特殊资源属性 | 第70-74页 |
·古镇区作为历史街区资源的一般特点 | 第70-71页 |
·我国古镇区资源的特殊性 | 第71-73页 |
·古镇区资源是一个历史的概念和过程 | 第73-74页 |
·古镇保护的产权经济学分析 | 第74-81页 |
·产权经济学基本原理 | 第74-75页 |
·产权的定义与功能 | 第74页 |
·产权不清与外部性 | 第74页 |
·产权不清的经济与政治原因 | 第74-75页 |
·法定房屋产权与古镇区产权 | 第75-76页 |
·古镇区的社区公共产权性质 | 第76-77页 |
·古镇区内部:产权模糊 | 第76-77页 |
·古镇区对外:产权清晰 | 第77页 |
·古镇保护的政治经济学分析 | 第77-79页 |
·对外:独家垄断的必要性及其缺陷 | 第78-79页 |
·对内:最佳产权模糊度的缺失 | 第79页 |
·古镇保护中的产权相互性问题 | 第79-81页 |
·产权相互性问题 | 第79-80页 |
·古镇保护中的产权相互性问题 | 第80-81页 |
·产权相互性问题在制度变迁中的意义 | 第81页 |
·古镇保护的经济分析模型 | 第81-85页 |
·古镇保护是在不同土地利用方式之间的一种选择 | 第81-82页 |
·古镇保护的净收益比较模型 | 第82-85页 |
·古镇保护净收益比较模型的判定 | 第82-83页 |
·净收益比较模型对古镇保护历史发展的应用分析 | 第83-84页 |
·净收益比较模型的现实修正 | 第84-85页 |
·古镇保护所需资源的配置 | 第85-88页 |
·古镇保护所需的四种资源 | 第85-86页 |
·保护资源配置的历史逻辑 | 第86-87页 |
·保护资源配置中的制度不均衡与制度变迁 | 第87-88页 |
·古镇保护的利益格局分析 | 第88-92页 |
·相关利益主体分析 | 第88页 |
·乡镇政府成为最佳的潜在保护主体 | 第88-90页 |
·乡镇政府与古镇保护最为激励相容 | 第89页 |
·乡镇政府有谋求地方发展的动力 | 第89页 |
·乡镇政府有能力进行古镇保护 | 第89-90页 |
·乡镇政府强势介入的利与弊 | 第90-92页 |
·辩证地看待政府推动 | 第90页 |
·乡镇政府强势介入之利 | 第90-91页 |
·乡镇政府强势介入的之弊 | 第91页 |
·进一步改革的方向 | 第91-92页 |
·古镇保护制度变迁的发生机制 | 第92-97页 |
·古镇保护的供需逻辑 | 第92-94页 |
·历史文化消费市场的形成和发展 | 第92-93页 |
·历史文化消费需求催生古镇保护供给 | 第93-94页 |
·地方乡镇政府成为古镇保护的"第一行为集团" | 第94-97页 |
·乡镇政府投资古镇保护的必要条件 | 第94-95页 |
·乡镇政府的古镇保护收益与成本分析 | 第95-97页 |
·乡镇政府主导下古镇保护制度变迁的逻辑 | 第97-101页 |
·古镇保护制度变迁的内在逻辑 | 第97页 |
·乡镇政府与占镇保护制度变迁 | 第97页 |
·地方政府间竞争是保护制度变迁的基本动力 | 第97页 |
·古镇保护制度变迁中的博弈 | 第97-98页 |
·有限不确定条件下的动态博弈 | 第98页 |
·规则模糊的复杂博弈机制 | 第98页 |
·古镇保护中乡镇政府的博弈关系 | 第98-101页 |
·乡镇政府与上级政府之间 | 第99页 |
·乡镇政府之间 | 第99页 |
·地方政府与社区居民之间 | 第99-101页 |
·乡镇政府主导下古镇保护制度变迁的特点 | 第101-103页 |
·古镇保护制度变迁的特点 | 第101-103页 |
·诱致性制度变迁 | 第101页 |
·供给主导型制度变迁 | 第101页 |
·帕累托改进型制度变迁 | 第101-102页 |
·不断试错的渐进制度变迁 | 第102-103页 |
第二部分:案例研究 | 第103-195页 |
4 乌镇古镇保护的制度变迁 | 第103-132页 |
·1990年代桐乡重拾保护的历史背景 | 第104-109页 |
·旅游业成为新的经济增长点 | 第104页 |
·桐乡市的新举措 | 第104-105页 |
·乡企改制 | 第105页 |
·大力发展第三产业 | 第105页 |
·调整城乡结构 | 第105页 |
·1990年代的乌镇 | 第105-109页 |
·镇区建设与变迁 | 第105-106页 |
·地方工业的起落 | 第106页 |
·1985年乌镇总体规划的实效 | 第106-107页 |
·古镇区保护状况堪忧 | 第107-108页 |
·也曾进行过古镇保护 | 第108-109页 |
·桐乡市级保护管理体制的建立 | 第109-114页 |
·选择保护乌镇是冒险决策 | 第109-110页 |
·当时争论很大 | 第109页 |
·市委主要领导一锤定音 | 第109-110页 |
·规划先行 | 第110-111页 |
·市级管理体制的建立 | 第111-114页 |
·提供优惠政策 | 第111-112页 |
·市级保护机构的成立:管委会和旅游公司(1999年) | 第112-114页 |
·创新性集中管理体制的形成与发展 | 第114-123页 |
·乌镇管理体制的特点 | 第114-115页 |
·体制形成过程 | 第115-120页 |
·1999年:市长助理、管委会主任、公司董事长 | 第115-116页 |
·2000年:乌镇党委书记、市旅游局局长 | 第116-117页 |
·2002年:桐乡市政协副主席 | 第117-118页 |
·未来:政企分开 | 第118-119页 |
·改制的可能形式 | 第119-120页 |
·桐乡市领导与陈向宏之间的正向互动 | 第120-121页 |
·临危受命下的特殊工作氛围 | 第120页 |
·桐乡市领导与陈向宏之间的正向互动 | 第120-121页 |
·浙江省的"省管县"体制与"强县扩权"政策 | 第121-123页 |
·浙江省的"省管县"体制与"强县扩权"政策 | 第121-122页 |
·桐乡市的扩权改革 | 第122-123页 |
·乌镇旅游公司 | 第123-132页 |
·公司集中管理体制的利与弊 | 第123-126页 |
·一个优秀国企的悖论 | 第123页 |
·国企集中管理体制的合理性 | 第123-124页 |
·一元化垂直领导的弊端 | 第124-125页 |
·人才流失问题 | 第125-126页 |
·对公司集权体制的制度分析 | 第126-132页 |
·特殊的不完全委托代理关系 | 第126-127页 |
·行政任命权之下的代理人风险 | 第127页 |
·代理人对风险的抵御 | 第127-130页 |
·特殊的国有企业文化 | 第130-132页 |
5 西塘古镇保护制度变迁 | 第132-172页 |
·第一阶段:西塘镇政府主导阶段(1986-2000) | 第133-142页 |
·从朦胧到迈出第一步(1996-1999) | 第133-136页 |
·朦胧的保护意识 | 第133页 |
·尝试性的起步 | 第133-135页 |
·发展初期面临的难题 | 第135-136页 |
·嘉善县的支持与帮助 | 第136-137页 |
·政策与协调 | 第136-137页 |
·古镇旅游节(1998至今) | 第137页 |
·"旅游兴镇"工作思路的完善 | 第137-138页 |
·新的经济增长点 | 第137-138页 |
·旅游兴镇、旅游立镇 | 第138页 |
·艰难的自我滚动发展 | 第138-141页 |
·全方位的保护理念与现实的冲突 | 第138-139页 |
·古镇区城建管理难题 | 第139-140页 |
·认识分歧与利益难题 | 第140-141页 |
·镇政府的行政执法困境 | 第141-142页 |
·镇级政府管理的局限 | 第141页 |
·镇政府的行政执法权困境 | 第141-142页 |
·第二阶段:嘉善县、西塘镇共管新阶段(2001-2003) | 第142-149页 |
·西塘进入一个新的发展时期: | 第142-144页 |
·申报世界文化遗产(2000) | 第142-143页 |
·三镇合并(1999) | 第143页 |
·省级历史文化保护区(2000) | 第143-144页 |
·主要存在问题 | 第144页 |
·西塘镇与嘉善县的进一步合作 | 第144-147页 |
·西塘镇的新诉求 | 第144-145页 |
·嘉善县的回应 | 第145-147页 |
·县镇共管模式的利与弊 | 第147-149页 |
·县镇共管模式产生的背景 | 第147页 |
·有利于集中协调管理 | 第147-148页 |
·不利的一面 | 第148-149页 |
·第三阶段:西塘镇政府再次主管(2004至今) | 第149-160页 |
·新形势催生新思路 | 第149-154页 |
·新的发展形势 | 第149-150页 |
·新的发展思路 | 第150-153页 |
·古镇区管理难题 | 第153-154页 |
·镇政府再次主导的利与弊 | 第154-156页 |
·嘉兴市出面调整(2004) | 第154-155页 |
·有利的一面 | 第155页 |
·不利的一面 | 第155-156页 |
·推进农村综合配套改革的契机 | 第156-158页 |
·国务院的通知 | 第156页 |
·浙江省的部署安排 | 第156-157页 |
·嘉善县的计划 | 第157页 |
·西塘镇综合改革试点的实效 | 第157-158页 |
·嘉善县与西塘镇签订行政处罚委托协议(2005) | 第158-160页 |
·首次签订行政处罚委托书 | 第158页 |
·再次签订行政处罚委托书 | 第158页 |
·如何用好执法权? | 第158-160页 |
·西塘古镇保护制度变迁的其它方面 | 第160-172页 |
·"长期的公私合作"模式 | 第160-167页 |
·多方合作成为古镇保护的现实需要 | 第160页 |
·西塘镇的"长期的公私合作"模式 | 第160-162页 |
·西塘镇旅游业协会的产生与发展 | 第162-166页 |
·开浙江先河的西塘议政会 | 第166-167页 |
·古镇保护的管理构架 | 第167-170页 |
·西塘保护与旅游开发管理委员会 | 第167页 |
·西塘旅游文化发展有限公司 | 第167-168页 |
·城镇建设规划局 | 第168-169页 |
·西塘镇房管所 | 第169-170页 |
·居委会 | 第170页 |
·西塘规划史研究 | 第170-172页 |
·三个发展阶段 | 第170-172页 |
6 同里古镇保护制度变迁 | 第172-195页 |
·第一阶段:吴江县建委主导下的同里景区(1998之前) | 第173-175页 |
·太湖风景区建设办公室领导下的同里景区管理模式 | 第173页 |
·修复退思园(1981-1989) | 第173-174页 |
·乡镇工业未获发展在客观上保护了古镇 | 第174页 |
·同里镇成立自己的旅游公司(1993) | 第174页 |
·同里旅游发展总公司"开始动了"(1996) | 第174-175页 |
·第二阶段:镇政府主导后保护事业的快速发展(1998-2005) | 第175-178页 |
·退思园等景点管理权的下放(1998) | 第175-176页 |
·严品华出任同里镇党委书记 | 第176页 |
·成立全新的旅游发展总公司(1998) | 第176-177页 |
·体制效应: | 第177-178页 |
·同里镇探索市场化保护的历程与经验 | 第178-188页 |
·景点合作模式 | 第178-181页 |
·景点的建设和开发 | 第178页 |
·珍珠塔景点旅游有限公司(2001) | 第178-179页 |
·两个旅游公司"在实践中老打架" | 第179页 |
·珍珠塔公司交由旅游总公司托管(2005) | 第179-180页 |
·新的探索:慧思园 | 第180-181页 |
·成立中国首家古镇"保护公司"(2003) | 第181-185页 |
·同里古镇保护发展有限公司正式挂牌成立(2005) | 第181页 |
·保护公司的结构与功能 | 第181-183页 |
·目的各异的三家股东 | 第183-184页 |
·在困难中发展前进 | 第184-185页 |
·同里旅游有限责任公司(2003) | 第185-186页 |
·同里旅游有限责任公司的子公司承包模式(2005) | 第186-188页 |
·计划管理模式的影子 | 第186页 |
·设想:八大公司"承包"同里 | 第186-187页 |
·八大公司的前景 | 第187-188页 |
·第三阶段:吴江市"区镇合一"管理新体制(2005至今) | 第188-195页 |
·吴江市"十一五"发展新背景: | 第188-190页 |
·关于促进服务业跨越发展 | 第189-190页 |
·同里管理体制变革的原因 | 第190-192页 |
·专家们指出的方向:"大同里旅游" | 第190页 |
·市委书记古镇同里调研 | 第190-191页 |
·同里与吴江开发区连成一片的趋势 | 第191页 |
·同里现有管理体制的弊端 | 第191-192页 |
·吴江经济开发区与同里"区镇合一"管理体制 | 第192-193页 |
·"区镇合一"管理新体制 | 第192页 |
·人事安排与调整 | 第192页 |
·古镇保护就是为了更好地开发 | 第192-193页 |
·香港世贸集团控股同里景区 | 第193-195页 |
第三部分:案例分析 | 第195-269页 |
7 "江南六镇"保护制度变迁的比较制度分析 | 第195-269页 |
·区域社会经济变迁与古镇保护 | 第195-206页 |
·区域社会经济变迁中的江南古镇 | 第195-198页 |
·传统江南水乡时代(1949之前): | 第195-196页 |
·计划经济时代(1949-1978): | 第196页 |
·发展乡镇工业时代(1979-1997): | 第196-197页 |
·上海加速发展时期(1990至今): | 第197-198页 |
·区域经济变迁的逻辑 | 第198页 |
·江南古镇保护发展的历史阶段 | 第198-202页 |
·自发保护阶段(1986-1995) | 第199页 |
·古镇保护与观光旅游互动阶段(1996-2003) | 第199-200页 |
·古镇保护与城镇综合发展互动阶段(2004年至今) | 第200-201页 |
·江南古镇保护的成就 | 第201-202页 |
·保护管理实践中的存在问题 | 第202-206页 |
·有效保护与合理利用的关系 | 第202-203页 |
·古镇之间的竞争与联合 | 第203-205页 |
·保护管理体制需进一步理顺 | 第205页 |
·影响古镇保护的因素 | 第205-206页 |
·江南六镇地方政府选择古镇保护的经济学分析 | 第206-210页 |
·古镇保护是地方政府谋求发展的一种手段 | 第206-208页 |
·不同发展阶段的主导因素 | 第208页 |
·古镇保护中的"一把手效应" | 第208-209页 |
·地方乡镇政府在古镇保护中的制度创新 | 第209-210页 |
·乡镇政府获取政治资源的制度创新 | 第210-225页 |
·政治资源的来源与获取方式 | 第210-212页 |
·各种形式的上级政府支持 | 第210-211页 |
·乡镇政府内部 | 第211页 |
·基层变通机制 | 第211-212页 |
·个人特殊权威 | 第212页 |
·县(市)、乡镇政府关系与古镇保护 | 第212-215页 |
·县、镇之间的博弈关系 | 第212-213页 |
·县政府支持古镇保护的政治经济分析 | 第213-214页 |
·古镇之间的制度竞争是县(市)政府间的竞争 | 第214-215页 |
·县镇之间的条块关系与古镇保护 | 第215-220页 |
·条块关系对古镇保护的影响 | 第215-216页 |
·各条块部门与古镇保护的关系 | 第216-220页 |
·县级以上政府与古镇保护的关系 | 第220-225页 |
·地级市层面 | 第220-221页 |
·省级政府层面 | 第221-223页 |
·国家部委层面 | 第223-225页 |
·乡镇政府获取经济资源的制度创新 | 第225-246页 |
·乡镇政府获取经济资源的逻辑 | 第225-226页 |
·政策环境与乡镇政府互动 | 第225页 |
·制度创新的重点:土地运作和旅游公司体制 | 第225-226页 |
·来源于政府 | 第226-228页 |
·乡镇政府可用资金分析 | 第226-227页 |
·来源于乡镇企业利润 | 第227页 |
·来源于上级政府与部门 | 第227-228页 |
·以地生财之道 | 第228-235页 |
·上下级政府间以地生财的交换逻辑 | 第228-229页 |
·以地生财的方法 | 第229-230页 |
·江南六镇以土地支持古镇保护的制度创新 | 第230-233页 |
·古镇保护开发权转移的制度创新 | 第233-235页 |
·来源于市场 | 第235-238页 |
·以古镇保护与开发作为融资平台吸引市场资金 | 第235-236页 |
·抵押银行贷款 | 第236-237页 |
·投资者直接参与古镇保护与开发 | 第237页 |
·其它来源 | 第237-238页 |
·保护公司管理体制的制度创新 | 第238-246页 |
·保护公司管理体制变迁的内在逻辑 | 第239-240页 |
·保护公司管理体制变迁的一般轨迹 | 第240-242页 |
·江南六镇保护公司管理体制模式的分类 | 第242-243页 |
·江南六镇保护公司管理体制的比较制度分析 | 第243-246页 |
·乡镇政府获取知识资源的制度创新 | 第246-257页 |
·专家学者与实施者的交流互动 | 第246-249页 |
·专家与保护理论知识 | 第246-247页 |
·地方人才与保护实践知识 | 第247-249页 |
·专家发挥作用的方式 | 第249-251页 |
·保护规划整合各方观点之前 | 第249-251页 |
·保护规划整合各方观点之后 | 第251页 |
·规划者发挥作用的方式 | 第251-257页 |
·保护规划者的博弈地位与多重角色 | 第252页 |
·古镇保护的规划服务者和建议者 | 第252-253页 |
·规划政治场域的动员者与抗争者 | 第253-255页 |
·规划者作为教育者和引导者 | 第255-256页 |
·地方发展的推动者与建设者 | 第256-257页 |
·乡镇政府如何获取社会资源 | 第257-269页 |
·社会各界 | 第257-258页 |
·社会公众 | 第257页 |
·媒体 | 第257-258页 |
·利益分配问题是居民是否支持保护的关键因素 | 第258-261页 |
·居民受损益情况的复杂性 | 第259页 |
·居民支持古镇保护的条件 | 第259-260页 |
·利益分配博弈的复杂性 | 第260-261页 |
·政府与居民合作关系的经济学分析 | 第261-265页 |
·企业产权结构形成的特殊性 | 第261-263页 |
·企业发展中各方历史贡献的差异性 | 第263-264页 |
·公平合理补偿之不可能性 | 第264-265页 |
·古镇区居民与地方政府间的博弈 | 第265-269页 |
·有限不确定条件下的动态反复博弈 | 第265页 |
·规则缺失引发的机会主义行为 | 第265-266页 |
·过程视角下的政府与居民博弈 | 第266-269页 |
第四部分:结论 | 第269-272页 |
8 结论 | 第269-272页 |
·转型期中国古镇保护制度变迁的内在逻辑 | 第269-270页 |
·产权、转型期与古镇保护制度变迁的特殊性 | 第270-271页 |
·转型期中国古镇保护制度变迁中的双重政府悖论 | 第271-272页 |
结语:我们仍然在仰望星空 | 第272-273页 |
主要参考文献 | 第273-278页 |
附录 | 第278-314页 |
附录一:江南六镇访谈对象一览表 | 第278-280页 |
附录二:江南六镇保护的管理机构与管理层次 | 第280-284页 |
附录三:1998-2000年江南六镇保护资金来源 | 第284-286页 |
附录四:江南六镇保护相关的已批准的规划(2001年之前) | 第286-287页 |
附录五:《加快乌镇古镇保护与旅游开发的若干政策意见》桐政[1999]50号 | 第287-289页 |
附录六:《乌镇古镇保护和开发管理办法(暂行)》桐政办 (2000)07号 | 第289-290页 |
附录七:《关于进一步理顺西塘古镇保护及旅游开发管理体制问题的报告》 | 第290-292页 |
附录八:嘉善县专题研究西塘旅游开发管理体制和投资体制问题 | 第292-293页 |
附录九:西墉镇《要求协调解决西塘省级历史文化保护区内有关问题》 | 第293-295页 |
附录十:西墉镇《西坡古镇区民居客栈专项整治方案》 | 第295-298页 |
附录十一:西塘镇旅游业协会《西塘旅馆行业的现状与担忧》 | 第298-300页 |
附录十二:西塘旅游业协会会长《在西塘旅游业协会成立大会上的讲话》 | 第300-301页 |
附录十三:《旅游业协会要成为西塘三产发展的领头羊》 | 第301-302页 |
附录十四:《2004年度西塘旅游协会工作总结 》 | 第302-303页 |
附录十五:《嘉善西墉议政会、开浙江先河》(2006年) | 第303-305页 |
附录十六:《苏州市新沧浪房地产开发有限公司董事长史建华:专业决定成败》 | 第305-307页 |
附录十七:桐乡市乡镇财政体制 | 第307-311页 |
附录十八:同里房管所的历史变迁 | 第311-313页 |
附录十九:《西塘、乌镇》粮管所的历史变迁 | 第313-314页 |
跋 | 第314-320页 |
后记 | 第320页 |