| 引言 | 第1-12页 |
| 第1章 行政成本的理论分析 | 第12-24页 |
| 1．1 成本概念在经济学中的运用 | 第12页 |
| 1．2 成本概念在行政管理中的运用 | 第12-21页 |
| 1．2．1 行政成本概念与分类 | 第13-16页 |
| 1．2．2 从行政权价值取向看行政成本的计算原则 | 第16-21页 |
| 1．3 经济成本概念与行政成本概念之比较 | 第21-24页 |
| 第2章 影响行政成本的要素分析 | 第24-31页 |
| 2．1 行政系统规模——影响内部行政成本的主要要素 | 第24-25页 |
| 2．2 行政职能范围——影响外部行政成本的主要要素 | 第25-26页 |
| 2．3 行政能力——影响内外行政成本的要素 | 第26-29页 |
| 2．4 行政腐败——现存的行政成本要素 | 第29-31页 |
| 第3章 中国行政成本现状与原因分析 | 第31-38页 |
| 3．1 行政成本现状 | 第31-32页 |
| 3．2 行政成本居高不下的原因分析 | 第32-38页 |
| 3．2．1 行政系统机构臃肿、行政人员队伍庞大 | 第32-33页 |
| 3．2．2 行政管理弊端重重 | 第33-35页 |
| 3．2．3 行政人员素质不高 | 第35页 |
| 3．2．4 行政职能界定不合理 | 第35-36页 |
| 3．2．5 行政能力较弱 | 第36页 |
| 3．2．6 严重的行政腐败大大增加了行政成本 | 第36-38页 |
| 第4章 降低行政成本 建立廉价政府的思路 | 第38-47页 |
| 4．1 以效率为原则建立花费更少、运转更好的行政系统 | 第38-42页 |
| 4．1．1 借鉴“弹性化政府”模式，建立规模适度的行政系统 | 第38-39页 |
| 4．1．2 以“顾客”为中心，实现行政系统管理制度的创新 | 第39-40页 |
| 4．1．3 提高行政人员的素质 | 第40-41页 |
| 4．1．4 建设电子政务，保障管理方式的创新 | 第41-42页 |
| 4．2 以公正为原则图氏对外行政成本 | 第42-45页 |
| 4．2．1 公共服务市场化，实现从“划桨”到“掌舵”的行政角色转变 | 第43-44页 |
| 4．2．2 以人为本，提高行政决策能力 | 第44-45页 |
| 4．3 加强对行政权力腐败的治理 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
