一、法院执行难问题概述 | 第1-14页 |
(一) “执行难”的概念 | 第9页 |
(二) 执行难问题的现状 | 第9-12页 |
(三) “执行难”引发的严重社会后果 | 第12-14页 |
1、导致社会缺乏诚信的意识更加浓厚 | 第12页 |
2、欠债企业像肿瘤一样侵蚀整个社会的机体 | 第12-13页 |
3、社会矛盾日积月累,影响人民对国家的信心甚至社会稳定 | 第13-14页 |
二、“执行难”问题产生主要原因 | 第14-27页 |
(一) 司法体制方面的不足 | 第14-20页 |
1、法院受地方党委、政府、人大制约,不能独立行使职权 | 第14-18页 |
2、法院内部职责分工不明确、执行体制不完善 | 第18-20页 |
(二) 立法方面的不足 | 第20-27页 |
1、立法缺位造成执行法官遇到问题无所适从(以物权法为例) | 第21-22页 |
2、现有法律法规对执行法官的过多限制影响执行工作的效率 | 第22-27页 |
三、境外强制执行体制及立法概况 | 第27-28页 |
(一) 司法体制方面 | 第27-28页 |
(二) 相关立法齐备到位 | 第28页 |
四、完善我国强制执行体制及立法的构想 | 第28-42页 |
(一) 司法体制改革方面 | 第28-38页 |
1、执行工作仍应由法院系统而非行政机构负责 | 第28-29页 |
2、修改《宪法》、《人民法院组织法》,保障法院能够比较独立的行使职权 | 第29-30页 |
3、提高进入执行队伍的门槛,加大对执行干警的业务培训 | 第30-33页 |
4、执行工作实行分权制,明确各自职责 | 第33-35页 |
5、建立申请人挑选执行法官的制度 | 第35-37页 |
6、建立法院强制执行快速反应机制 | 第37-38页 |
(二) 立法工作应尽快出台新的相关法律 | 第38-42页 |
1、尽快出台我国的物权法 | 第38页 |
2、尽快出台强制执行法或对现行法律进行修改 | 第38-41页 |
3、破产法的制定和实施需要配套改革 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-43页 |
后记 | 第43页 |