| 1． 个案简介 | 第1-12页 |
| 1．1 案例一-亏损社简介 | 第9-10页 |
| 1．2 案例二-中等社简介 | 第10页 |
| 1．3 案例三-盈利社简介 | 第10-12页 |
| 2． 产权改革背景分析 | 第12-21页 |
| 2．1 主要问题分析 | 第12-14页 |
| 2．1．1 股权设置不统一 | 第12页 |
| 2．1．2 入股范围狭小 | 第12页 |
| 2．1．3 主动参股意识欠缺 | 第12-13页 |
| 2．1．4 大量旧股未彻底清理 | 第13页 |
| 2．1．5 产权不清 | 第13页 |
| 2．1．6 “三会”形同虚设 | 第13-14页 |
| 2．1．7 市场定位仅限于“小农业” | 第14页 |
| 2．2 影响因素分析 | 第14-21页 |
| 2．2．1 经营情况不佳 | 第14-18页 |
| 2．2．2 农户贷款优惠政策难落实 | 第18页 |
| 2．2．3 商业化行为与合作制之间存在矛盾 | 第18-19页 |
| 2．2．4 牌子软，无竞争力 | 第19页 |
| 2．2．5 缺乏法律的有效保护 | 第19页 |
| 2．2．6 政策定位模糊 | 第19页 |
| 2．2．7 社会总体信用水平低下 | 第19-21页 |
| 3． 产权改革试点方案和几种模式的比较、可行性论证 | 第21-34页 |
| 3．1 改革试点方案 | 第21页 |
| 3．2 几种模式的比较 | 第21-31页 |
| 3．2．1 合作制 | 第21-23页 |
| 3．2．2 股份制 | 第23-29页 |
| 3．2．3 股份合作制 | 第29-31页 |
| 3．3 可行性分析 | 第31-33页 |
| 3．3．1 经济实体需求不同 | 第32页 |
| 3．3．2 合作金融机构发展不均衡 | 第32页 |
| 3．3．3 股份制和商业化并不影响农村信用社对”三农”的支持 | 第32-33页 |
| 3．4 小结 | 第33-34页 |
| 4． 产权改革与农村信用社发展 | 第34-54页 |
| 4．1 制定合作金融法规，保障改制进行 | 第34-36页 |
| 4．2 优化内部运行和管理环境，推动改制进行 | 第36-42页 |
| 4．2．1 管理制度优化 | 第36-37页 |
| 4．2．2 内控机制优化 | 第37-39页 |
| 4．2．3 业务管理优化 | 第39-41页 |
| 4．2．4 金融服务优化 | 第41-42页 |
| 4．3 优化外部环境，促进改制进行 | 第42-54页 |
| 4．3．1 监管环境优化 | 第42-43页 |
| 4．3．2 政策环境优化 | 第43-47页 |
| 4．3．3 市场退出环境优化 | 第47-48页 |
| 4．3．4 农村产业环境优化 | 第48-50页 |
| 4．3．5 社会信用环境优化 | 第50-54页 |
| 5． 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |