| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可一般分析 | 第9-19页 |
| 第一节 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设的界定 | 第9-11页 |
| 一、我国的金融机构营业场所和金库的界定 | 第9页 |
| 二、安全防范的概念分析 | 第9-10页 |
| 三、安全防范的本质内涵——预防损失与犯罪预防 | 第10页 |
| 四、安全防范设施的内涵和外延 | 第10-11页 |
| 第二节 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可及主体之确定 | 第11-16页 |
| 一、金融机构营业场所和金库安全防范的重要性确认 | 第11-12页 |
| 二、没有进行许可管理的金融机构营业场所和金库存在安全隐患 | 第12-13页 |
| 三、许可主体应为公安机关 | 第13-16页 |
| 第三节 我国金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可的历史沿革 | 第16-19页 |
| 一、政策主导阶段 | 第16-17页 |
| 二、规章主导阶段 | 第17页 |
| 三、法律为主阶段 | 第17-19页 |
| 第二章 当前金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可中存在的问题及其成因 | 第19-30页 |
| 第一节 现阶段我国金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可的立法特点 | 第19-20页 |
| 一、"实体与程序并重"之立法模式 | 第19页 |
| 二、审查验收制度之确定 | 第19页 |
| 三、归口管理之明确 | 第19-20页 |
| 四、公开、公正、公平的原则之择选 | 第20页 |
| 五、日常安全检查制度之突出 | 第20页 |
| 第二节 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可中存在的问题 | 第20-28页 |
| 一、立法的问题 | 第20-23页 |
| 二、执行中的问题 | 第23-28页 |
| 第三节 造成金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可问题的成因分析 | 第28-30页 |
| 一、依法行政的理念尚未牢固树立 | 第28-29页 |
| 二、传统的管理方式之惯性 | 第29-30页 |
| 第三章 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设行政许可之完善 | 第30-42页 |
| 第一节 制定《金融机构安全保护条例》的设想 | 第30-31页 |
| 第二节 完善《实施办法》的若干对策 | 第31-42页 |
| 一、规范、公开行政许可标准 | 第31-33页 |
| 二、完善专家评审程序 | 第33页 |
| 三、规范行政许可收费行为 | 第33-34页 |
| 四、属地管理、分级审批 | 第34-35页 |
| 五、防止行政机关内部程序外部化 | 第35-37页 |
| 六、加强监督 | 第37-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录 攻读学位期间发表的学术论文 | 第45-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
