| 中文提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| 1 乡村关系 | 第8-9页 |
| 2 研究目的和意义 | 第9页 |
| 3 研究现状 | 第9-11页 |
| 4 本文基本框架 | 第11-12页 |
| 第一章 乡村关系诸问题 | 第12-17页 |
| ·乡村关系中的突出问题 | 第12-14页 |
| 1 乡村政治关系错位 | 第12-13页 |
| 2 乡镇行政功能缺位 | 第13-14页 |
| 3 社会治理结构不合理 | 第14页 |
| ·乡村矛盾的主要类型 | 第14-17页 |
| 1 组织间矛盾 | 第15页 |
| 2 权力间矛盾 | 第15-17页 |
| 第二章 体制、角色与治理结构 | 第17-24页 |
| ·压力型行政体制 | 第17-18页 |
| ·乡镇行政角色的矛盾冲突 | 第18-19页 |
| ·乡村治理结构的制度性缺陷 | 第19-21页 |
| ·自治权与行政权界限不清.乡镇行政行为和村民自治行为难以规范 | 第21-24页 |
| 第三章 构建治理新模式 | 第24-42页 |
| ·完善法律制度,明确乡镇政府和村委会的职责权限 | 第24-27页 |
| 1 法律法规 | 第25页 |
| 2 乡村运行机制 | 第25-26页 |
| 3 乡村关系的合理调整 | 第26-27页 |
| ·推进乡镇政府体制改革,创建服务型政府 | 第27-32页 |
| 1 改革县乡关系,建立责任和权利相统一的乡镇政府体制 | 第27-28页 |
| 2 推进服务型政府组织体系的建设 | 第28-31页 |
| 3 加强乡镇民主政治制度建设,实施政府的有限自治 | 第31-32页 |
| ·建构合作协商的话语机制 | 第32-36页 |
| 1 什么力量在推动中国基层民主的发展 | 第33-34页 |
| 2 参与式民主的主要形式 | 第34-35页 |
| 3 推动参与式民主的若干问题 | 第35-36页 |
| ·培育乡村的"公共行政精神" | 第36-38页 |
| 1 "公共行政的精神" | 第36页 |
| 2 乡镇市民社会的利益诉求 | 第36-37页 |
| 3 农民的现代意识 | 第37-38页 |
| ·建立多元互动、民主协商的乡村治理模式 | 第38-42页 |
| 1 规范乡镇治理主体行为 | 第38-39页 |
| 2 规范村级治理主体行为 | 第39-40页 |
| 3 完善乡村治理的组织基础 | 第40页 |
| 4 开发乡村传统社会资源 | 第40页 |
| 5 完善乡村公共团体的信息交流和沟通 | 第40-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |