| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 一、导论 | 第6-16页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第6-11页 |
| (二) 文献综述 | 第11-14页 |
| (三)本文的研究方法 | 第14页 |
| (四) 论文的技术路线 | 第14-16页 |
| 二、国内外农业税政策的比较研究 | 第16-21页 |
| (一) 国外农业税收制度的基本框架 | 第16页 |
| (二) 国外有关税制对农业的优惠政策 | 第16-19页 |
| (三) 国外农业税的主要特点 | 第19页 |
| (四) 我国农业税的基本特点 | 第19页 |
| (五) 启示和借鉴 | 第19-21页 |
| 三、后农业税时代乡镇财政的任务和困境 | 第21-27页 |
| (一) 乡镇政府体制、行政权力及法律地位的界定 | 第21-23页 |
| (二) 后农业税时代乡镇财政的主要职责和任务 | 第23-24页 |
| (三) 后农业税时代天水市乡镇财政的现实困境 | 第24-27页 |
| 四、后农业税时代天水市乡镇财政陷入困境的成因分析 | 第27-31页 |
| (一) 经济不发达是乡镇财政困难局面的根本原因 | 第27页 |
| (二) 事权和财权不对称是乡镇财政困难形成的重要原因 | 第27-28页 |
| (三) 乡镇机构膨胀,财政供养人员过多直接造成了乡镇财政困难 | 第28-29页 |
| (四) 缺乏有效的监督机制,资金使用效率低下 | 第29-31页 |
| 五、后农业税时代天水市乡镇财政走出困境的对策研究 | 第31-46页 |
| (一) 大力培育财源,增加财政收入 | 第31-36页 |
| (二) 完善体制,积极稳妥地推进天水农村综合改革 | 第36-40页 |
| (三) 妥善处理乡镇财政债务问题 | 第40-42页 |
| (四) 创新方法,进一步改革和规范乡镇财政管理 | 第42-44页 |
| (五) 创新增加投入新机制,探索多渠道发展农村公益事业 | 第44页 |
| (六) 完善以政府投入为主的经费保障机制,推动农村义务教育发展 | 第44-46页 |
| 六、天水市加快发展积极培植财源的实证分析 | 第46-51页 |
| (一) 强化"三农",保障农产品有效供给和农民持续增收 | 第46-47页 |
| (二) 产业主导,加快发展商贸旅游业 | 第47-48页 |
| (三) 筑巢引凤,加大项目建设和招商引资力度 | 第48-49页 |
| (四) 强化监管,用规范的管理促进发展 | 第49-51页 |
| 结束语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
